（2003年8月(yue)27日第十屆全(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會常務委員(yuan)會第四次會議通過 根(gen)據2019年4月(yue)23日第十三屆全(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會常務委員(yuan)會第十次會議《關于修改〈中華人民(min)共和國(guo)建(jian)筑法〉等(deng)八部(bu)法律的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 行政許可的設(she)定
第三章 行政許可的實施機關(guan)
第四章 行政許(xu)可的(de)實施程序
第一節 申請與受理
第二節 審查與決定
第三節 期 限
第四節 聽 證
第五節 變更與延續
第六節 特別規定
第五章 行政許(xu)可的費用
第六章 監督檢查
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條為了規范(fan)行(xing)(xing)政(zheng)許可的(de)設定(ding)和實施，保護公民、法(fa)(fa)人和其(qi)他組(zu)織的(de)合法(fa)(fa)權益(yi)，維護公共利益(yi)和社會秩序，保障(zhang)和監(jian)督(du)行(xing)(xing)政(zheng)機關有效實施行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)，根(gen)據憲法(fa)(fa)，制定(ding)本法(fa)(fa)。
第二條本法(fa)所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法(fa)人或者其(qi)他組織(zhi)的申請，經依法(fa)審查，準予(yu)其(qi)從事特定活動的行為。
第三條行政許可的設(she)定(ding)和實施，適(shi)用本(ben)法。
有關行(xing)政機(ji)關對(dui)其他機(ji)關或者對(dui)其直(zhi)接管理的(de)(de)事(shi)(shi)業單位的(de)(de)人事(shi)(shi)、財(cai)務、外事(shi)(shi)等事(shi)(shi)項的(de)(de)審(shen)批，不適用本(ben)法。
第四條設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件(jian)和程(cheng)序。
第五條設定和實施(shi)行(xing)政許可，應當遵循公開、公平、公正(zheng)、非歧視的原則。
有(you)關(guan)行(xing)政許可的(de)(de)(de)規定應當公布(bu)(bu)；未(wei)經公布(bu)(bu)的(de)(de)(de)，不得(de)作為實施行(xing)政許可的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)。行(xing)政許可的(de)(de)(de)實施和結(jie)果，除涉及國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)、商業(ye)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)或者個人(ren)隱(yin)私(si)的(de)(de)(de)外，應當公開。未(wei)經申請(qing)人(ren)同意，行(xing)政機(ji)關(guan)及其(qi)工作人(ren)員(yuan)、參與專家(jia)(jia)評審等的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)不得(de)披(pi)露申請(qing)人(ren)提交(jiao)的(de)(de)(de)商業(ye)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)、未(wei)披(pi)露信(xin)(xin)息(xi)或者保密(mi)(mi)商務信(xin)(xin)息(xi)，法律另有(you)規定或者涉及國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)、重大社會公共利(li)益的(de)(de)(de)除外；行(xing)政機(ji)關(guan)依(yi)法公開申請(qing)人(ren)前述信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)，允(yun)許申請(qing)人(ren)在合理期(qi)限內提出(chu)異議。
符(fu)合法(fa)定條件、標準的(de)，申請人有依(yi)法(fa)取得行政許可的(de)平等(deng)權利，行政機(ji)關(guan)不(bu)得歧視任何人。
第六條實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。
第七條公民(min)、法(fa)(fa)人或者其他組織對行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)許可，享有陳(chen)述權、申辯權；有權依(yi)(yi)法(fa)(fa)申請行(xing)政(zheng)(zheng)復議或者提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)；其合法(fa)(fa)權益因行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)違法(fa)(fa)實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)許可受(shou)到損害的，有權依(yi)(yi)法(fa)(fa)要求賠(pei)償。
第八條公民、法人(ren)或者其(qi)他組(zu)織依法取得(de)(de)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)受(shou)法律(lv)保護，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關不得(de)(de)擅自改變已經生效的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)。
行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)所依據(ju)(ju)的(de)法(fa)律、法(fa)規、規章修改或(huo)者(zhe)(zhe)廢(fei)止，或(huo)者(zhe)(zhe)準(zhun)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)所依據(ju)(ju)的(de)客觀情況(kuang)發生重大(da)變(bian)(bian)化的(de)，為(wei)了公共利益(yi)的(de)需要，行(xing)政(zheng)機關可(ke)以依法(fa)變(bian)(bian)更或(huo)者(zhe)(zhe)撤(che)回已經生效的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)。由此給公民、法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)其他組織造成(cheng)財(cai)產損失的(de)，行(xing)政(zheng)機關應當依法(fa)給予(yu)(yu)補償。
第九條依法取得(de)的(de)行政許可，除法律(lv)、法規(gui)規(gui)定(ding)依照法定(ding)條(tiao)件和程序可以轉讓(rang)(rang)的(de)外(wai)，不得(de)轉讓(rang)(rang)。
第十條縣級以上人民(min)政府應當建立健全(quan)對行(xing)政機(ji)關實施(shi)(shi)行(xing)政許可(ke)(ke)的監督(du)制度(du)，加強對行(xing)政機(ji)關實施(shi)(shi)行(xing)政許可(ke)(ke)的監督(du)檢查。
行政(zheng)機關應當對公民、法人(ren)或者其他組織(zhi)從事行政(zheng)許可(ke)事項(xiang)的活動實施有效監督。
第二章 行政許可的設定
第十一條設定(ding)行政許可，應當遵(zun)循經(jing)濟和社(she)會發(fa)展規律，有(you)利于發(fa)揮(hui)公民、法(fa)人或者其他(ta)組織的積極性、主(zhu)動性，維護公共利益和社(she)會秩序，促(cu)進經(jing)濟、社(she)會和生態(tai)環境協調發(fa)展。
第十二條下列事項可以設定行(xing)政許(xu)可：
（一(yi)）直接涉及國(guo)家安(an)全、公共安(an)全、經(jing)濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關(guan)系人(ren)身健康、生命財產安(an)全等特定活動，需要按照(zhao)法定條件予以批準的(de)事項；
（二）有限自然資源開發利(li)用、公共資源配置以及直接關系(xi)公共利(li)益的(de)(de)特(te)定(ding)行業(ye)的(de)(de)市場準入等，需要賦(fu)予特(te)定(ding)權(quan)利(li)的(de)(de)事項；
（三）提供公(gong)眾服務并且直(zhi)接關系公(gong)共利益的職(zhi)業、行業，需(xu)要確定具備特(te)殊(shu)信譽、特(te)殊(shu)條(tiao)件或者(zhe)特(te)殊(shu)技能等資(zi)格、資(zi)質的事(shi)項；
（四(si)）直(zhi)接關系公共安(an)全、人身健康、生命(ming)財產安(an)全的重要設備、設施、產品、物品，需(xu)要按照(zhao)技(ji)術(shu)標準、技(ji)術(shu)規(gui)范，通過檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫等方式進(jin)行審定的事項；
（五(wu)）企業(ye)或者其他組織的(de)設立等，需要確定主體資(zi)格(ge)的(de)事項；
（六(liu)）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)可以設定(ding)(ding)行政許可的其他事項。
第十三條本法第十二條所列(lie)事項，通過下列(lie)方(fang)式(shi)能夠予以規范的，可以不設行政許可：
（一）公民、法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織能夠自主決定的；
（二）市場(chang)競爭(zheng)機制能夠有(you)效調節的；
（三(san)）行業組織或者中介(jie)機(ji)構能(neng)夠自律管理的；
（四(si)）行(xing)政機(ji)關采用(yong)事(shi)后監督等其他行(xing)政管理方(fang)式能夠解決的。
第十四條本(ben)法第十二條所列事項(xiang)，法律可以設定(ding)行(xing)政許可。尚未(wei)制定(ding)法律的，行(xing)政法規可以設定(ding)行(xing)政許可。
必要時，國(guo)務院可以(yi)采用發布決定的方式(shi)設定行(xing)政許(xu)可。實施后，除臨時性行(xing)政許(xu)可事(shi)項外，國(guo)務院應當及時提(ti)請全國(guo)人民代(dai)表大會(hui)(hui)及其常務委員會(hui)(hui)制(zhi)定法(fa)律，或者自行(xing)制(zhi)定行(xing)政法(fa)規。
第十五條本法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)十二條所列事項，尚(shang)(shang)未制(zhi)定(ding)(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)，地方(fang)(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規可以設(she)定(ding)(ding)行(xing)政許可；尚(shang)(shang)未制(zhi)定(ding)(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規和地方(fang)(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)，因行(xing)政管理的(de)(de)需要(yao)，確需立即實(shi)施(shi)行(xing)政許可的(de)(de)，省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府規章可以設(she)定(ding)(ding)臨時(shi)性的(de)(de)行(xing)政許可。臨時(shi)性的(de)(de)行(xing)政許可實(shi)施(shi)滿一年需要(yao)繼(ji)續實(shi)施(shi)的(de)(de)，應當提(ti)請本級(ji)人(ren)民代表大會(hui)及(ji)其常(chang)務委員會(hui)制(zhi)定(ding)(ding)地方(fang)(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規。
地(di)(di)(di)(di)方性法(fa)規(gui)和省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府規(gui)章，不(bu)得(de)設定應當由國家統一(yi)確定的(de)公民、法(fa)人(ren)或者其(qi)他組織的(de)資(zi)格、資(zi)質的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)；不(bu)得(de)設定企(qi)業(ye)(ye)或者其(qi)他組織的(de)設立登記及(ji)其(qi)前置性行(xing)政許(xu)可(ke)。其(qi)設定的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)，不(bu)得(de)限制其(qi)他地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)個人(ren)或者企(qi)業(ye)(ye)到本地(di)(di)(di)(di)區(qu)從事(shi)生產經營和提供(gong)服務(wu)，不(bu)得(de)限制其(qi)他地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)商品進(jin)入本地(di)(di)(di)(di)區(qu)市場。
第十六條行政(zheng)(zheng)法規可(ke)以(yi)在法律設定的行政(zheng)(zheng)許可(ke)事項(xiang)范圍(wei)內，對實施該行政(zheng)(zheng)許可(ke)作出具體規定。
地方性法(fa)規可以在法(fa)律、行政法(fa)規設定的行政許可事(shi)項范圍內，對實(shi)施該(gai)行政許可作出具體規定。
規(gui)章可(ke)以在上位法設(she)定的行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)事項范圍內，對實(shi)施(shi)該行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)作出具體規(gui)定。
法(fa)規(gui)、規(gui)章對實施上位(wei)法(fa)設(she)定(ding)的行政(zheng)(zheng)許可作(zuo)出(chu)的具(ju)體規(gui)定(ding)，不得增(zeng)設(she)行政(zheng)(zheng)許可；對行政(zheng)(zheng)許可條件作(zuo)出(chu)的具(ju)體規(gui)定(ding)，不得增(zeng)設(she)違反上位(wei)法(fa)的其他條件。
第十七條除本法第十(shi)四條、第十(shi)五條規定的外，其他規范(fan)性文件一律(lv)不得設定行政許可。
第十八條設定(ding)行政(zheng)許可(ke)，應當規定(ding)行政(zheng)許可(ke)的實施機(ji)關、條件、程序、期限。
第十九條起草(cao)法律草(cao)案、法規草(cao)案和(he)省、自治區、直轄(xia)市人民政府規章草(cao)案，擬設定(ding)行(xing)政許可(ke)的，起草(cao)單位應當(dang)采(cai)(cai)取聽證會(hui)、論(lun)證會(hui)等(deng)形式(shi)聽取意見(jian)，并向制定(ding)機(ji)關說明設定(ding)該行(xing)政許可(ke)的必要性、對經濟和(he)社會(hui)可(ke)能產生的影(ying)響以及聽取和(he)采(cai)(cai)納意見(jian)的情況。
第二十條行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)的設定(ding)(ding)機關應(ying)當定(ding)(ding)期對(dui)其設定(ding)(ding)的行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)進行(xing)(xing)評價；對(dui)已(yi)設定(ding)(ding)的行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)，認為通(tong)過本(ben)法(fa)第(di)十三(san)條所列(lie)方式能夠(gou)解決的，應(ying)當對(dui)設定(ding)(ding)該行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)的規(gui)定(ding)(ding)及(ji)時予以修改或者廢止。
行政許(xu)可(ke)(ke)的(de)實(shi)(shi)施(shi)機關可(ke)(ke)以對(dui)已設(she)定(ding)的(de)行政許(xu)可(ke)(ke)的(de)實(shi)(shi)施(shi)情況及存在的(de)必要性適時進行評(ping)價(jia)，并將(jiang)意見報告該行政許(xu)可(ke)(ke)的(de)設(she)定(ding)機關。
公民、法人或者其他組織可以向行(xing)(xing)政(zheng)許可的(de)設(she)定機(ji)關(guan)和實(shi)施機(ji)關(guan)就(jiu)行(xing)(xing)政(zheng)許可的(de)設(she)定和實(shi)施提(ti)出意見和建(jian)議。
第二十一條省、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府對行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規設(she)定的有(you)關經濟事務(wu)的行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可，根據本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)經濟和社會(hui)發展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務(wu)院批(pi)準(zhun)后，可以(yi)在本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)內停(ting)止實施該行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可。
第三章 行政許可的實施機關
第二十二條行政許可(ke)由(you)具(ju)有(you)行政許可(ke)權的(de)行政機關(guan)在其(qi)法定(ding)職權范圍內實施。
第二十三條法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權的(de)具有管理公共(gong)事(shi)務職能的(de)組(zu)織，在法(fa)(fa)定(ding)授權范圍內，以自己的(de)名義(yi)實施行(xing)政(zheng)許可。被授權的(de)組(zu)織適用本(ben)法(fa)(fa)有關行(xing)政(zheng)機(ji)關的(de)規定(ding)。
第二十四條行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)在其(qi)(qi)法(fa)定職權范圍(wei)內(nei)，依照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)規(gui)定，可以委(wei)托(tuo)其(qi)(qi)他行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可。委(wei)托(tuo)機(ji)關(guan)應當(dang)將受(shou)委(wei)托(tuo)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)和(he)受(shou)委(wei)托(tuo)實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可的(de)內(nei)容(rong)予以公告(gao)。
委托(tuo)行(xing)政機(ji)關對受委托(tuo)行(xing)政機(ji)關實施行(xing)政許可的行(xing)為(wei)應當負責(ze)(ze)監督，并對該行(xing)為(wei)的后果承擔法律責(ze)(ze)任。
受委(wei)(wei)托行政(zheng)機關(guan)在委(wei)(wei)托范(fan)圍內，以委(wei)(wei)托行政(zheng)機關(guan)名義(yi)實(shi)施行政(zheng)許可；不得再委(wei)(wei)托其他組(zu)織或者(zhe)個人(ren)實(shi)施行政(zheng)許可。
第二十五條經(jing)國務院批準，省、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)根據精簡、統一、效(xiao)能的原則，可以(yi)決定一個行(xing)(xing)政機關(guan)行(xing)(xing)使有(you)關(guan)行(xing)(xing)政機關(guan)的行(xing)(xing)政許可權。
第二十六條行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)需要行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關內(nei)設的多個機(ji)構辦理的，該行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關應當確定(ding)一個機(ji)構統一受理行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)申請，統一送達行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)。
行政(zheng)許可依(yi)法由地方人(ren)民政(zheng)府兩個以(yi)上(shang)部門(men)分別實施的，本級人(ren)民政(zheng)府可以(yi)確(que)定(ding)一個部門(men)受(shou)理行政(zheng)許可申請(qing)并(bing)轉(zhuan)告有(you)關(guan)部門(men)分別提出意(yi)見(jian)后統一辦(ban)(ban)理，或(huo)者組(zu)織有(you)關(guan)部門(men)聯合(he)辦(ban)(ban)理、集中(zhong)辦(ban)(ban)理。
第二十七條行政機關實施行政許可，不(bu)得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不(bu)正當要求。
行(xing)政機關工作人員(yuan)辦理行(xing)政許可(ke)，不得索取或者(zhe)收受(shou)申請人的財物，不得謀取其他利益。
第二十八條對直接關(guan)系(xi)公共安全(quan)、人(ren)身健康(kang)、生命財產(chan)安全(quan)的(de)(de)設備、設施、產(chan)品(pin)、物(wu)品(pin)的(de)(de)檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫，除(chu)法律、行政法規規定由行政機關(guan)實施的(de)(de)外，應當逐步由符合法定條件的(de)(de)專(zhuan)業技術組(zu)織實施。專(zhuan)業技術組(zu)織及其有關(guan)人(ren)員(yuan)對所實施的(de)(de)檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫結論承擔法律責任。
第四章 行政許可的實施程序
第一(yi)節 申 請 與 受 理
第二十九條公民、法人(ren)或者其他組織從(cong)事特(te)定活(huo)動，依法需要(yao)取得(de)行(xing)政許可(ke)(ke)的，應當向(xiang)行(xing)政機(ji)關(guan)提(ti)出申(shen)請(qing)(qing)。申(shen)請(qing)(qing)書需要(yao)采用格式文本(ben)的，行(xing)政機(ji)關(guan)應當向(xiang)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)提(ti)供行(xing)政許可(ke)(ke)申(shen)請(qing)(qing)書格式文本(ben)。申(shen)請(qing)(qing)書格式文本(ben)中(zhong)不(bu)得(de)包含與(yu)申(shen)請(qing)(qing)行(xing)政許可(ke)(ke)事項沒(mei)有直(zhi)接關(guan)系的內容(rong)。
申請(qing)(qing)(qing)人(ren)可(ke)以委托代理人(ren)提出(chu)行政(zheng)許(xu)可(ke)申請(qing)(qing)(qing)。但(dan)是，依法應(ying)當由(you)申請(qing)(qing)(qing)人(ren)到行政(zheng)機關辦公場所提出(chu)行政(zheng)許(xu)可(ke)申請(qing)(qing)(qing)的除(chu)外。
行政(zheng)許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據(ju)交(jiao)換和(he)電子郵件(jian)等方式提出。
第三十條行政機(ji)關應當將法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的(de)有關行政許可的(de)事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的(de)全(quan)部材料的(de)目錄(lu)和申請書示范文本等在(zai)辦公(gong)(gong)場所公(gong)(gong)示。
申請人要求(qiu)行政機關對(dui)公示(shi)內容(rong)予以說(shuo)明(ming)、解(jie)釋的，行政機關應當說(shuo)明(ming)、解(jie)釋，提供(gong)準確、可靠的信息。
第三十一條申(shen)請人申(shen)請行政(zheng)許可，應當如實(shi)向行政(zheng)機關(guan)提交(jiao)有關(guan)材料和反映真(zhen)實(shi)情況(kuang)，并對其申(shen)請材料實(shi)質(zhi)內容(rong)的(de)真(zhen)實(shi)性負責。行政(zheng)機關(guan)不得(de)要求申(shen)請人提交(jiao)與(yu)其申(shen)請的(de)行政(zheng)許可事項(xiang)無關(guan)的(de)技術(shu)資料和其他材料。
行政(zheng)機關及其工作人(ren)員不得(de)(de)以轉讓(rang)技(ji)術(shu)作為取得(de)(de)行政(zheng)許可的條件；不得(de)(de)在實施行政(zheng)許可的過程中，直接(jie)或者間接(jie)地要(yao)求轉讓(rang)技(ji)術(shu)。
第三十二條行(xing)政機關(guan)對申(shen)請人提(ti)出的行(xing)政許可申(shen)請，應當根據下(xia)列情況(kuang)分(fen)別作出處(chu)理：
（一）申請事項依法不需要取得(de)行政許可的，應當即時告知(zhi)申請人不受理；
（二）申請(qing)事項依法(fa)不屬于本行政機關職(zhi)權范圍(wei)的(de)(de)，應當即時作(zuo)出不予受理的(de)(de)決定，并告知申請(qing)人向有關行政機關申請(qing)；
（三）申請材料存(cun)在(zai)可以(yi)當(dang)場更正的錯誤的，應當(dang)允許申請人(ren)當(dang)場更正；
（四）申(shen)(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)不(bu)齊全(quan)或(huo)者不(bu)符(fu)合法(fa)定形式的，應(ying)當(dang)當(dang)場或(huo)者在五日內一次告知(zhi)(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人需要補正的全(quan)部內容，逾期不(bu)告知(zhi)(zhi)的，自(zi)收到申(shen)(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)之日起即為受理；
（五）申請(qing)事項屬(shu)于(yu)本(ben)行(xing)(xing)政機關職權范(fan)圍，申請(qing)材(cai)料齊全、符合法定形式，或者申請(qing)人按照本(ben)行(xing)(xing)政機關的(de)要求提交(jiao)全部補正申請(qing)材(cai)料的(de)，應當受理行(xing)(xing)政許可申請(qing)。
行(xing)政機關受(shou)理或者不予受(shou)理行(xing)政許可申請，應當出具加(jia)蓋(gai)本(ben)行(xing)政機關專用(yong)印章和注明日(ri)期的(de)書面憑(ping)證。
第三十三條行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關應當建立和完善有(you)關制(zhi)度，推行(xing)電子(zi)政(zheng)(zheng)務，在行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的網站上公(gong)布行(xing)政(zheng)(zheng)許可事項，方便申請人采取數據電文等(deng)方式提出行(xing)政(zheng)(zheng)許可申請；應當與其他行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關共(gong)享(xiang)有(you)關行(xing)政(zheng)(zheng)許可信(xin)息(xi)，提高辦事效率。
第(di)二節 審 查 與 決 定(ding)
第三十四條行政機關(guan)應(ying)當對申(shen)請人(ren)提交的申(shen)請材料進行審查。
申請(qing)人提交的申請(qing)材料(liao)齊全、符合法定(ding)形式，行(xing)政機關能夠當場作(zuo)出決定(ding)的，應(ying)當當場作(zuo)出書面的行(xing)政許可(ke)決定(ding)。
根據法定(ding)條件和(he)程序，需要(yao)對(dui)申請材料的(de)實(shi)質內容(rong)進行(xing)核實(shi)的(de)，行(xing)政機關(guan)應當指派(pai)兩名以上工作人員進行(xing)核查。
第三十五條依法(fa)應(ying)當(dang)(dang)先經下級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)審(shen)查(cha)(cha)后報(bao)上(shang)(shang)級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)決定的行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可，下級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)(dang)在法(fa)定期限內將初步審(shen)查(cha)(cha)意見和(he)全部申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)(liao)直接報(bao)送上(shang)(shang)級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)。上(shang)(shang)級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)不得要求申請(qing)(qing)人重復(fu)提供申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。
第三十六條行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)申(shen)請進行(xing)(xing)(xing)審查時(shi)，發(fa)現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項直接關(guan)系他(ta)人重大利(li)(li)益的，應(ying)當告知該(gai)利(li)(li)害關(guan)系人。申(shen)請人、利(li)(li)害關(guan)系人有權(quan)進行(xing)(xing)(xing)陳述(shu)和申(shen)辯。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)應(ying)當聽取申(shen)請人、利(li)(li)害關(guan)系人的意(yi)見(jian)。
第三十七條行(xing)政(zheng)機關對行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)申請進行(xing)審查后，除(chu)當場(chang)作出行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決定(ding)的外，應(ying)當在(zai)法定(ding)期(qi)限(xian)內按(an)照規定(ding)程序作出行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決定(ding)。
第三十八條申請人的申請符合法定(ding)條件(jian)、標(biao)準的，行政(zheng)機關(guan)應當(dang)依法作出準予行政(zheng)許(xu)可(ke)的書(shu)面(mian)決(jue)定(ding)。
行(xing)政機關依(yi)法作出(chu)不予(yu)行(xing)政許可(ke)的書(shu)面(mian)決定的，應當(dang)說明(ming)理由，并告知申(shen)請人享有依(yi)法申(shen)請行(xing)政復(fu)議或者提起行(xing)政訴訟(song)的權(quan)利(li)。
第三十九條行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關作出準(zhun)予行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可的決定，需要頒發行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可證(zheng)件的，應當向(xiang)申請人(ren)頒發加蓋本行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關印章的下列(lie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可證(zheng)件：
（一）許可證、執照或者其他(ta)許可證書；
（二）資格證(zheng)、資質證(zheng)或者其他合格證(zheng)書(shu)；
（三(san)）行政機關的批準文件或者(zhe)證明文件；
（四）法(fa)律、法(fa)規規定的其他行政許(xu)可證件(jian)。
行政機關實施(shi)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、檢(jian)疫的(de)，可以(yi)在(zai)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、檢(jian)疫合格的(de)設備(bei)、設施(shi)、產品、物(wu)品上(shang)加貼標簽或者加蓋(gai)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、檢(jian)疫印章。
第四十條行(xing)政機關(guan)作出的準予行(xing)政許可決(jue)定，應當予以公(gong)開，公(gong)眾有權查閱(yue)。
第四十一條法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規設定的行(xing)政(zheng)許可，其適用范圍沒有地域(yu)限制的，申請人取(qu)得的行(xing)政(zheng)許可在全(quan)國范圍內有效。
第(di)三節 期 限
第四十二條除可以當場作(zuo)出(chu)(chu)行政許可決(jue)(jue)定(ding)的外，行政機(ji)關應當自(zi)受理(li)行政許可申請之日(ri)(ri)起(qi)二(er)十日(ri)(ri)內作(zuo)出(chu)(chu)行政許可決(jue)(jue)定(ding)。二(er)十日(ri)(ri)內不能作(zuo)出(chu)(chu)決(jue)(jue)定(ding)的，經本(ben)行政機(ji)關負責(ze)人(ren)批(pi)準，可以延長十日(ri)(ri)，并應當將延長期(qi)限的理(li)由告(gao)知申請人(ren)。但是，法律、法規另有規定(ding)的，依照其規定(ding)。
依照本法第二十六條的(de)規定(ding)，行政(zheng)許可采(cai)取統(tong)一辦理(li)(li)或者(zhe)聯合辦理(li)(li)、集(ji)中辦理(li)(li)的(de)，辦理(li)(li)的(de)時(shi)間不(bu)得超過(guo)四(si)十五(wu)日(ri)；四(si)十五(wu)日(ri)內不(bu)能(neng)辦結的(de)，經本級人民(min)政(zheng)府負責人批(pi)準(zhun)，可以延(yan)長(chang)十五(wu)日(ri)，并應(ying)當(dang)將(jiang)延(yan)長(chang)期限的(de)理(li)(li)由告(gao)知(zhi)申請(qing)人。
第四十三條依(yi)(yi)法(fa)(fa)應(ying)當(dang)先經下級(ji)行政機(ji)關審查(cha)后報(bao)上級(ji)行政機(ji)關決(jue)定(ding)的(de)(de)行政許(xu)可，下級(ji)行政機(ji)關應(ying)當(dang)自其(qi)受理行政許(xu)可申請(qing)之日(ri)起二十日(ri)內審查(cha)完畢。但是，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)(de)，依(yi)(yi)照其(qi)規(gui)定(ding)。
第四十四條行政(zheng)(zheng)機關作出(chu)準予行政(zheng)(zheng)許(xu)可的決定，應當自作出(chu)決定之日(ri)起十(shi)日(ri)內向申(shen)請人頒發、送(song)達行政(zheng)(zheng)許(xu)可證件，或者(zhe)加(jia)貼標簽、加(jia)蓋檢驗、檢測(ce)、檢疫印章。
第四十五條行政(zheng)機(ji)關(guan)作出(chu)行政(zheng)許可決定(ding)，依(yi)法需(xu)要聽證(zheng)、招(zhao)標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定(ding)和(he)專家評審的(de)，所需(xu)時間(jian)不計算在本節規定(ding)的(de)期限內。行政(zheng)機(ji)關(guan)應當將所需(xu)時間(jian)書面告知申請人。
第(di)四(si)節 聽 證
第四十六條法律、法規、規章規定實施行(xing)政(zheng)許可應當聽證(zheng)的事項，或者行(xing)政(zheng)機(ji)關認(ren)為需要聽證(zheng)的其他涉及公(gong)共利(li)益的重(zhong)大行(xing)政(zheng)許可事項，行(xing)政(zheng)機(ji)關應當向社會公(gong)告，并(bing)舉行(xing)聽證(zheng)。
第四十七條行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可直接涉(she)及申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)與他人(ren)(ren)(ren)之間重大(da)利(li)益關(guan)系的，行(xing)政(zheng)機關(guan)在(zai)作出行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可決定前，應當告(gao)知申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)、利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)享有要求聽(ting)證(zheng)(zheng)的權(quan)利(li)；申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)、利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)在(zai)被告(gao)知聽(ting)證(zheng)(zheng)權(quan)利(li)之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)提(ti)出聽(ting)證(zheng)(zheng)申(shen)請(qing)(qing)的，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當在(zai)二十日(ri)(ri)內(nei)組織(zhi)聽(ting)證(zheng)(zheng)。
申請(qing)人、利害關系人不承(cheng)擔行政機(ji)關組織聽證的費(fei)用。
第四十八條聽(ting)證按(an)照下列程序進行：
（一）行政機關(guan)應當于(yu)舉行聽(ting)證(zheng)的七日(ri)前將舉行聽(ting)證(zheng)的時間、地點通(tong)知(zhi)申(shen)請人(ren)(ren)、利害關(guan)系人(ren)(ren)，必要時予以公告；
（二）聽證應當公(gong)開舉行；
（三）行(xing)(xing)政機關(guan)(guan)應當指定審查該行(xing)(xing)政許可(ke)申(shen)(shen)請的工作人(ren)員以外的人(ren)員為聽證主持(chi)(chi)人(ren)，申(shen)(shen)請人(ren)、利害關(guan)(guan)系人(ren)認(ren)為主持(chi)(chi)人(ren)與該行(xing)(xing)政許可(ke)事項有(you)直接利害關(guan)(guan)系的，有(you)權(quan)申(shen)(shen)請回(hui)避；
（四）舉行(xing)聽證(zheng)時，審查該行(xing)政許可申請(qing)的(de)工作人(ren)員應當(dang)提供審查意見的(de)證(zheng)據(ju)、理由(you)，申請(qing)人(ren)、利害關系(xi)人(ren)可以(yi)提出證(zheng)據(ju)，并進行(xing)申辯和質證(zheng)；
（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確(que)認無(wu)誤(wu)后簽字(zi)或者蓋(gai)章。
行政(zheng)機關應當根據(ju)聽證筆錄，作出行政(zheng)許(xu)可決定。
第五(wu)節 變 更(geng) 與 延 續
第四十九條被(bei)許可人要求變更行政(zheng)許可事項的(de)，應當(dang)向作出行政(zheng)許可決(jue)定的(de)行政(zheng)機關提(ti)出申請；符合法定條件、標準(zhun)的(de)，行政(zheng)機關應當(dang)依法辦理(li)變更手(shou)續。
第五十條被許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人需(xu)要延續依(yi)法取得的(de)行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)有效期的(de)，應當在該行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)有效期屆滿三十日前向作(zuo)出行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)決定(ding)的(de)行政機關提出申請。但(dan)是，法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)另有規(gui)定(ding)的(de)，依(yi)照其規(gui)定(ding)。
行政機關應當根(gen)據(ju)被許可人的(de)申請(qing)，在該行政許可有(you)效期(qi)屆(jie)滿(man)前作出是(shi)否(fou)準予(yu)延續的(de)決定(ding)；逾期(qi)未作決定(ding)的(de)，視為準予(yu)延續。
第六節 特 別 規 定
第五十一條實施行政許可的(de)程序，本節有(you)規定的(de)，適用本節規定；本節沒有(you)規定的(de)，適用本章其他有(you)關(guan)規定。
第五十二條國務(wu)院實施行(xing)政許可的程序(xu)，適用有關(guan)法律、行(xing)政法規的規定。
第五十三條實施本法第(di)十(shi)二條第(di)二項所列事項的行政許可(ke)的，行政機關應當通過(guo)招標(biao)、拍賣等(deng)公平競爭(zheng)的方式(shi)作出決定(ding)。但是，法律、行政法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，依照其規(gui)(gui)定(ding)。
行(xing)政機關通過招標(biao)、拍賣等(deng)方(fang)式(shi)作(zuo)出(chu)行(xing)政許可決定(ding)的具體程序，依(yi)照有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規的規定(ding)。
行政機關按(an)照招(zhao)標、拍賣程序確定中標人、買受(shou)人后，應(ying)當(dang)作(zuo)出(chu)準(zhun)予行政許可的決定，并(bing)依法向中標人、買受(shou)人頒發行政許可證件。
行政機關(guan)違反(fan)本條(tiao)規定，不采用招標、拍賣(mai)方式，或(huo)者(zhe)違反(fan)招標、拍賣(mai)程序，損害申請人合(he)法權(quan)益的，申請人可(ke)以依法申請行政復議或(huo)者(zhe)提(ti)起行政訴(su)訟。
第五十四條實施本法(fa)第十(shi)二條第三項所(suo)列事(shi)項的行(xing)政(zheng)(zheng)許可，賦予公民特定(ding)資格(ge)，依法(fa)應當(dang)舉行(xing)國家考試的，行(xing)政(zheng)(zheng)機關根(gen)據(ju)考試成績和其(qi)(qi)他法(fa)定(ding)條件作出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)許可決(jue)定(ding)；賦予法(fa)人或(huo)者其(qi)(qi)他組織特定(ding)的資格(ge)、資質的，行(xing)政(zheng)(zheng)機關根(gen)據(ju)申請人的專業人員(yuan)構成、技術條件、經營(ying)業績和管理水(shui)平(ping)等的考核(he)結果作出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)許可決(jue)定(ding)。但是，法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規另有規定(ding)的，依照其(qi)(qi)規定(ding)。
公民特定資(zi)格的考試(shi)(shi)依法(fa)由行(xing)(xing)政機關或(huo)者行(xing)(xing)業組(zu)織(zhi)實施，公開(kai)舉行(xing)(xing)。行(xing)(xing)政機關或(huo)者行(xing)(xing)業組(zu)織(zhi)應當事先公布資(zi)格考試(shi)(shi)的報名條(tiao)件、報考辦法(fa)、考試(shi)(shi)科目以(yi)及考試(shi)(shi)大(da)綱(gang)。但是，不(bu)得(de)組(zu)織(zhi)強制性的資(zi)格考試(shi)(shi)的考前培訓(xun)，不(bu)得(de)指定教材或(huo)者其他助考材料。
第五十五條實施本(ben)法(fa)第十二條第四項(xiang)所(suo)列事(shi)項(xiang)的(de)行政許可的(de)，應當按照技術標準、技術規范依(yi)法(fa)進行檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)，行政機關(guan)根據(ju)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)的(de)結(jie)果作出(chu)行政許可決定。
行(xing)政機關(guan)實施(shi)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名(ming)以上工作(zuo)人員按照技術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)(shu)規范進行(xing)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫。不(bu)需(xu)要對檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫結果作(zuo)進一(yi)步技術(shu)(shu)分析即可認定設備、設施(shi)、產品、物品是(shi)否符(fu)合技術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)(shu)規范的，行(xing)政機關(guan)應當當場作(zuo)出行(xing)政許可決定。
行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關根據(ju)檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫結果(guo)，作出不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可決(jue)定的，應當(dang)書面(mian)說明(ming)不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可所依據(ju)的技術標準、技術規范。
第五十六條實施本法(fa)第(di)十二條第(di)五項(xiang)(xiang)所列事項(xiang)(xiang)的(de)行政(zheng)許可，申(shen)請(qing)(qing)人提(ti)交的(de)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)齊(qi)全(quan)、符(fu)合法(fa)定(ding)形式(shi)的(de)，行政(zheng)機(ji)(ji)關應當(dang)當(dang)場(chang)予(yu)以登記。需要對申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)的(de)實質(zhi)內容(rong)進行核實的(de)，行政(zheng)機(ji)(ji)關依(yi)照(zhao)本法(fa)第(di)三十四條第(di)三款的(de)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)。
第五十七條有數(shu)量(liang)限制的(de)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)，兩(liang)個(ge)或者兩(liang)個(ge)以上申請人的(de)申請均符合法(fa)(fa)(fa)定條件、標準的(de)，行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)根據受理行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)申請的(de)先后順序作(zuo)出(chu)準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)的(de)決定。但是，法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規另有規定的(de)，依(yi)照其規定。
第五章 行政許可的費用
第五十八條行政(zheng)機關實(shi)施(shi)行政(zheng)許可和對行政(zheng)許可事項進行監(jian)督檢查，不得(de)收取任何費用。但是，法律、行政(zheng)法規另有規定的，依照(zhao)其規定。
行政(zheng)機關提供行政(zheng)許(xu)可(ke)申請書格(ge)式文(wen)本，不得收費。
行(xing)政(zheng)機關實施行(xing)政(zheng)許可所需經費應當列入(ru)本行(xing)政(zheng)機關的(de)預算，由本級(ji)財政(zheng)予以(yi)(yi)保(bao)障，按照批準(zhun)的(de)預算予以(yi)(yi)核撥。
第五十九條行(xing)政(zheng)機關實施行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)，依照法律、行(xing)政(zheng)法規收取(qu)費用(yong)的，應當(dang)按照公布的法定項(xiang)目(mu)和標準收費；所(suo)收取(qu)的費用(yong)必須全部上繳國庫(ku)，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪(nuo)用(yong)、私(si)分(fen)或者變(bian)相私(si)分(fen)。財政(zheng)部門不得以任何形式向行(xing)政(zheng)機關返還或者變(bian)相返還實施行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)所(suo)收取(qu)的費用(yong)。
第六章 監 督 檢 查
第六十條上級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關應(ying)當加強對(dui)下級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關實施行(xing)(xing)政(zheng)許可的監督檢(jian)查(cha)，及時糾正(zheng)行(xing)(xing)政(zheng)許可實施中的違法行(xing)(xing)為。
第六十一條行(xing)政機關(guan)應當建立健全監(jian)督制度，通過核查反映被許可(ke)人從事(shi)行(xing)政許可(ke)事(shi)項活動情況的有關(guan)材料，履行(xing)監(jian)督責任。
行(xing)(xing)(xing)政機關依(yi)法對被許可人從事行(xing)(xing)(xing)政許可事項的(de)活動進行(xing)(xing)(xing)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)時，應(ying)當(dang)將監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)的(de)情況和處理結果予(yu)以記錄，由監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)人員簽字后歸檔。公眾(zhong)有權查(cha)(cha)閱行(xing)(xing)(xing)政機關監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)記錄。
行(xing)政(zheng)機關應(ying)當創造條件，實現(xian)與被許可人(ren)、其(qi)他有(you)關行(xing)政(zheng)機關的計算(suan)機檔案系統互聯(lian)，核(he)查被許可人(ren)從事(shi)(shi)行(xing)政(zheng)許可事(shi)(shi)項活動情況(kuang)。
第六十二條行政機關可(ke)以(yi)對被(bei)許可(ke)人(ren)(ren)生產經(jing)(jing)營的產品依法進行抽樣檢(jian)查(cha)(cha)、檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)，對其生產經(jing)(jing)營場所依法進行實(shi)地檢(jian)查(cha)(cha)。檢(jian)查(cha)(cha)時，行政機關可(ke)以(yi)依法查(cha)(cha)閱或者要(yao)求被(bei)許可(ke)人(ren)(ren)報送有關材料(liao)；被(bei)許可(ke)人(ren)(ren)應當如(ru)實(shi)提供(gong)有關情況(kuang)和材料(liao)。
行政(zheng)機(ji)關(guan)根據(ju)法律(lv)、行政(zheng)法規的(de)規定(ding)(ding)，對直接關(guan)系公(gong)共安全、人(ren)身健康(kang)、生命財產安全的(de)重要設備(bei)、設施進行定(ding)(ding)期檢驗。對檢驗合格的(de)，行政(zheng)機(ji)關(guan)應當(dang)發(fa)給(gei)相應的(de)證(zheng)明文件(jian)。
第六十三條行政機關實施監督檢(jian)查(cha)，不得妨礙(ai)被許可人(ren)正常的生產(chan)經營活動，不得索取(qu)或者收受(shou)被許可人(ren)的財(cai)物，不得謀取(qu)其他利(li)益。
第六十四條被(bei)許(xu)可(ke)人(ren)在作(zuo)出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決(jue)(jue)定的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機關管(guan)轄區域(yu)外(wai)違法(fa)從(cong)事行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)事項(xiang)活(huo)動的(de)，違法(fa)行(xing)(xing)為發生地的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機關應當依法(fa)將被(bei)許(xu)可(ke)人(ren)的(de)違法(fa)事實、處理結果抄告作(zuo)出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決(jue)(jue)定的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機關。
第六十五條個人和(he)組(zu)織發現違法從事行(xing)政許可事項的活動，有(you)權向行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)舉報(bao)，行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當及(ji)時(shi)核實、處理(li)。
第六十六條被許可人(ren)未(wei)依法(fa)履行(xing)開發利用(yong)自然資源(yuan)義(yi)(yi)務或者未(wei)依法(fa)履行(xing)利用(yong)公(gong)共資源(yuan)義(yi)(yi)務的(de)，行(xing)政機關應當責令限(xian)期(qi)改正；被許可人(ren)在(zai)規定期(qi)限(xian)內不改正的(de)，行(xing)政機關應當依照有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規的(de)規定予以處理。
第六十七條取得直接關(guan)系公共利益的(de)特定(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)市場準入行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可的(de)被許(xu)可人(ren)，應當按照國家規定(ding)(ding)(ding)的(de)服(fu)務標準、資(zi)費標準和(he)行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)依法(fa)規定(ding)(ding)(ding)的(de)條(tiao)件(jian)，向(xiang)用戶(hu)提供安(an)全、方便(bian)、穩定(ding)(ding)(ding)和(he)價格合理(li)的(de)服(fu)務，并履行(xing)(xing)(xing)普遍服(fu)務的(de)義務；未經(jing)作出行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)批準，不得擅(shan)自停業(ye)、歇業(ye)。
被許可人不履行前款規定的(de)義(yi)務的(de)，行政機關應(ying)當責令限期改正，或者依法(fa)采取有效措施督促其(qi)履行義(yi)務。
第六十八條對直接關(guan)系公共安(an)全(quan)、人(ren)身(shen)健康、生命(ming)財產安(an)全(quan)的(de)(de)重要設備、設施(shi)，行政機(ji)關(guan)應當督促設計、建造、安(an)裝和使用單位建立相(xiang)應的(de)(de)自檢制度(du)。
行(xing)政機關在監督檢查時，發(fa)現直(zhi)接(jie)關系公共安(an)(an)全(quan)、人身健康、生命財產安(an)(an)全(quan)的重要設備、設施(shi)存在安(an)(an)全(quan)隱(yin)患的，應當(dang)責(ze)令停止建造、安(an)(an)裝和(he)使用(yong)，并責(ze)令設計、建造、安(an)(an)裝和(he)使用(yong)單位立即改正。
第六十九條有下列情形(xing)之一的(de)(de)，作出行(xing)政許可決定的(de)(de)行(xing)政機關(guan)或者其(qi)上級行(xing)政機關(guan)，根據利害關(guan)系人的(de)(de)請求或者依據職權，可以撤銷行(xing)政許可：
（一）行(xing)政機關工作人(ren)員濫用(yong)職權(quan)、玩忽職守作出準予(yu)行(xing)政許可決(jue)定的(de)；
（二）超越法定職權作出準予(yu)行(xing)政許可決定的；
（三）違(wei)反法定程序作出準予行政(zheng)許可決定的(de)；
（四）對不具(ju)備申請資格(ge)或者不符合法定條件的(de)申請人準予行(xing)政(zheng)許(xu)可的(de)；
（五）依法可(ke)以撤銷行政許可(ke)的(de)其他情形。
被許可(ke)人(ren)以(yi)欺騙、賄賂等(deng)不正當手(shou)段取得行(xing)政許可(ke)的，應當予以(yi)撤銷(xiao)。
依照(zhao)前兩款的規定撤銷行政許可(ke)，可(ke)能對(dui)公共利益造成重(zhong)大損害的，不予撤銷。
依(yi)照(zhao)本條第一(yi)款的規定撤銷(xiao)行(xing)(xing)政許可(ke)(ke)，被許可(ke)(ke)人的合(he)法(fa)權益受到(dao)損(sun)害的，行(xing)(xing)政機關應當依(yi)法(fa)給予賠償(chang)。依(yi)照(zhao)本條第二(er)款的規定撤銷(xiao)行(xing)(xing)政許可(ke)(ke)的，被許可(ke)(ke)人基(ji)于行(xing)(xing)政許可(ke)(ke)取得的利益不受保護。
第七十條有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)，行政機(ji)關應當(dang)依法辦(ban)理有(you)關行政許可(ke)的(de)注銷(xiao)手續：
（一）行政(zheng)許可(ke)有效期(qi)屆滿(man)未延續的；
（二(er)）賦(fu)予公民特定資格的行政(zheng)許可，該公民死(si)亡或(huo)者喪失行為能力的；
（三(san)）法人或者其他組織(zhi)依(yi)法終止(zhi)的(de)；
（四）行(xing)政許(xu)可依法被撤(che)銷、撤(che)回，或者行(xing)政許(xu)可證件依法被吊銷的；
（五）因不可(ke)抗力導致(zhi)行政許(xu)可(ke)事項無(wu)法實施(shi)的；
（六）法(fa)律、法(fa)規規定的應當注(zhu)銷(xiao)行(xing)政許可的其他情形。
第七章 法 律 責 任
第七十一條違反本法第十七條(tiao)規(gui)定設定的行政許(xu)可(ke)，有關(guan)機關(guan)應當責令(ling)設定該(gai)行政許(xu)可(ke)的機關(guan)改正，或者依法予(yu)以(yi)撤銷。
第七十二條行政機關(guan)及(ji)其工作人員(yuan)(yuan)違反(fan)本(ben)法的(de)(de)規定，有下列(lie)情(qing)(qing)形(xing)之一的(de)(de)，由其上級行政機關(guan)或(huo)者監察機關(guan)責(ze)令(ling)改正；情(qing)(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)依法給予行政處(chu)分：
（一）對符合法(fa)定(ding)條件的(de)行政許可(ke)申(shen)請(qing)不予受理的(de)；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（三）在受理、審(shen)查、決定行政許可過程(cheng)中，未向申請人(ren)、利害關系人(ren)履行法定告知義務的；
（四）申請人(ren)提交的(de)申請材(cai)料不齊全(quan)、不符(fu)合法(fa)定形式，不一(yi)次告知(zhi)申請人(ren)必須(xu)補正的(de)全(quan)部內容(rong)的(de)；
（五(wu)）違法披(pi)露(lu)申請人提(ti)交的(de)商業秘密(mi)、未披(pi)露(lu)信(xin)息(xi)或者保密(mi)商務信(xin)息(xi)的(de)；
（六(liu)）以(yi)轉讓(rang)技術(shu)作為取得行政許可(ke)的(de)(de)條(tiao)件，或(huo)者在(zai)實施行政許可(ke)的(de)(de)過程中直接或(huo)者間接地要求轉讓(rang)技術(shu)的(de)(de)；
（七）未依(yi)法說明不受理行政(zheng)許可(ke)申請或者(zhe)不予(yu)行政(zheng)許可(ke)的(de)理由的(de)；
（八）依法應(ying)當舉(ju)(ju)行(xing)聽證而(er)不舉(ju)(ju)行(xing)聽證的(de)。
第七十三條行(xing)政(zheng)機關工作人(ren)員(yuan)辦理行(xing)政(zheng)許(xu)可、實施監督檢查，索(suo)取或(huo)者收(shou)受(shou)他(ta)人(ren)財(cai)物或(huo)者謀取其他(ta)利益，構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任；尚不構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)處(chu)分。
第七十四條行政機(ji)(ji)關(guan)實施行政許可(ke)，有(you)下列情形之一的(de)，由其上級行政機(ji)(ji)關(guan)或者監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)責令改正，對直接負責的(de)主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依法(fa)給予行政處分；構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責任：
（一）對不符合法(fa)定(ding)條件(jian)的(de)申請人準予(yu)(yu)行政許(xu)可(ke)或者超越法(fa)定(ding)職權作出準予(yu)(yu)行政許(xu)可(ke)決定(ding)的(de)；
（二）對符合法(fa)定(ding)條件的(de)申請人不予行政許(xu)可或者不在法(fa)定(ding)期限內(nei)作出準予行政許(xu)可決定(ding)的(de)；
（三）依法應當根據(ju)招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣結(jie)果或者(zhe)考試成績(ji)擇(ze)優(you)作出(chu)準予行政許可決定，未經(jing)招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣或者(zhe)考試，或者(zhe)不根據(ju)招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣結(jie)果或者(zhe)考試成績(ji)擇(ze)優(you)作出(chu)準予行政許可決定的。
第七十五條行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可，擅自收(shou)費(fei)(fei)(fei)或(huo)者不按照法(fa)定項(xiang)目和(he)標準收(shou)費(fei)(fei)(fei)的(de)，由(you)其上級行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)或(huo)者監(jian)察機關(guan)責令退還非(fei)法(fa)收(shou)取(qu)的(de)費(fei)(fei)(fei)用；對直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)接(jie)責任人員依法(fa)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)分。
截留、挪用、私分(fen)或者(zhe)變相私分(fen)實施行政許可依(yi)法(fa)收取的(de)費用的(de)，予以追繳；對直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予行政處(chu)分(fen)；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。
第七十六條行政(zheng)機關違法實施行政(zheng)許可，給(gei)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)(de)合(he)法權益造成(cheng)損害的(de)(de)，應當(dang)依照國家賠(pei)償法的(de)(de)規定(ding)給(gei)予(yu)賠(pei)償。
第七十七條行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)不(bu)依(yi)法(fa)(fa)履(lv)行(xing)監督(du)職責(ze)(ze)或者監督(du)不(bu)力，造成嚴重后(hou)果(guo)的，由其上(shang)級行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)或者監察機關(guan)(guan)責(ze)(ze)令改正，對直接負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)處分(fen)；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任。
第七十八條行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可申(shen)(shen)請人(ren)隱瞞有關情(qing)況或(huo)者提供虛假(jia)材料申(shen)(shen)請行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關不(bu)予(yu)受(shou)理或(huo)者不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可，并給予(yu)警(jing)告(gao)；行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可申(shen)(shen)請屬于直接(jie)關系公共安(an)全、人(ren)身健(jian)康、生命財(cai)產安(an)全事項(xiang)的(de)，申(shen)(shen)請人(ren)在一年內(nei)不(bu)得再次申(shen)(shen)請該行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可。
第七十九條被許(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)以欺騙、賄賂等不(bu)正(zheng)當手(shou)段(duan)取(qu)得行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的，行(xing)政(zheng)機關應(ying)當依(yi)法(fa)給(gei)予行(xing)政(zheng)處罰；取(qu)得的行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)屬(shu)于直接關系公(gong)共安全(quan)、人(ren)身健(jian)康、生命財(cai)產安全(quan)事(shi)項的，申(shen)請人(ren)在三年內不(bu)得再次申(shen)請該行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。
第八十條被(bei)許可人有下列行為之一的，行政機關應(ying)當依法(fa)給予行政處(chu)罰；構成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任：
（一）涂改、倒賣、出(chu)租、出(chu)借行政許(xu)可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許(xu)可的；
（二）超越行(xing)政許可范圍(wei)進行(xing)活動(dong)的；
（三(san)）向(xiang)負責(ze)監督(du)檢查的(de)(de)行(xing)政機關隱(yin)瞞有關情(qing)況、提供虛假材(cai)料(liao)或者拒絕提供反映其活動情(qing)況的(de)(de)真實材(cai)料(liao)的(de)(de)；
（四）法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他違法行為。
第八十一條公民(min)、法(fa)人或者其他組織(zhi)未經行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)，擅(shan)自從事依(yi)(yi)法(fa)應當取(qu)得行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)的(de)活(huo)動(dong)的(de)，行政(zheng)機關(guan)應當依(yi)(yi)法(fa)采取(qu)措施予以(yi)制(zhi)止，并(bing)依(yi)(yi)法(fa)給予行政(zheng)處(chu)罰(fa)；構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。
第八章 附 則
第八十二條本法規定的行政機關實施行政許(xu)可的期(qi)限(xian)以工(gong)作(zuo)日計算，不(bu)含(han)法定節假日。
第八十三條本法自2004年7月1日起施(shi)行。