市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告
〔2019年 第3號〕
為深入貫(guan)徹落實《中共中央 國(guo)務(wu)院關于推進安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產領域改革發(fa)展的意(yi)(yi)見(jian)》及國(guo)務(wu)院在全國(guo)推行(xing)(xing)“證照分離(li)”改革的要求，推進《特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)安(an)(an)全監(jian)(jian)管(guan)改革頂(ding)層設(she)計方案》實施，有效降低企業制度(du)性交(jiao)易成本(ben)，加強(qiang)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)監(jian)(jian)管(guan)，經廣泛征求意(yi)(yi)見(jian)，市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)總局對現行(xing)(xing)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)項(xiang)目、特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)員和檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)人(ren)(ren)員資格(ge)認定(ding)項(xiang)目進行(xing)(xing)了精(jing)簡整合，制定(ding)了《特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)生(sheng)(sheng)產單位(wei)許(xu)可(ke)目錄》（附(fu)件(jian)(jian)1）、《特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)員資格(ge)認定(ding)分類與項(xiang)目》（附(fu)件(jian)(jian)2）、《特(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)人(ren)(ren)員資格(ge)認定(ding)項(xiang)目》（附(fu)件(jian)(jian)3），現予公告。
以上目(mu)錄和項目(mu)自2019年6月(yue)1日起實施。
市場監管總局
2019年1月16日
| 許可類別 | 項(xiang)目 | 由總局實施的子項(xiang)目 | 總局(ju)授(shou)權省(sheng)級市場(chang)監管(guan)部(bu)門實(shi)施或由省(sheng)級市場(chang)監管(guan)部(bu)門實(shi)施的子項目 | 備注 |
| 設計(ji) 單(dan)位 許可 | 壓力容器設(she)計 | 1.壓力(li)容(rong)器(qi)分析設計(SAD) 2.固定式壓力容器規則設計 3.移動式壓力容(rong)器規則設計 | 1.壓(ya)力(li)容(rong)器(qi)制(zhi)造(zao)單位的設計許可納入制(zhi)造(zao)許可（壓(ya)力(li)容(rong)器(qi)分(fen)析設計除外）,并在(zai)制(zhi)造(zao)許可證上注明(ming)。 2.壓力(li)容器制(zhi)造單(dan)(dan)位(wei)設計(ji)本單(dan)(dan)位(wei)制(zhi)造的(de)壓力(li)容器，無(wu)需單(dan)(dan)獨取(qu)得設計(ji)許可(ke)。無(wu)設計(ji)能力(li)的(de)壓力(li)容器制(zhi)造單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當將設計(ji)分(fen)包至持(chi)有相(xiang)應(ying)設計(ji)許可(ke)的(de)設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)。 3.取得分析設計(ji)的(de)單位(wei)必須同時(shi)取得規則設計(ji)許可資格。 | |
| 壓力管道設計 | 長輸管(guan)道 (GA1、GA2) | 1.公(gong)用管道(dao)(GB1、GB2) 2.工業管道(GC1、GC2、GCD) | 許可參(can)數級別(bie)及覆蓋關系見(jian)注一(yi)。 | |
| 制(zhi)造 單(dan)位 許可 | 鍋爐 制(zhi)造（含安裝(zhuang)（散裝(zhuang)鍋爐除外）、修理、改造） | 鍋爐（A） | 鍋爐(B) | 許可參數級別及覆蓋關系見注二。 |
| 壓力 容器(qi) 制造（含安(an)裝、修理、改造） | 1.固定式壓力容器
(1)鐵路罐車(C1) (2)汽車罐(guan)車、罐(guan)式集裝(zhuang)箱（C2) (3) 長管拖車、管束(shu)式集裝箱(C3) 3.氧艙(A5) 4.氣瓶(ping)
| 固定式壓力容器
| 1.固定式壓力容器壓力分級方法按照《固定式壓力容器安全技術監察規程》執行（下同）。 2.大(da)型高壓(ya)容器(qi)指內徑大(da)于(yu)或者等于(yu)2米的高壓(ya)容器(qi)(下同)。 3.超大型壓力容器是指因直徑過大無法通過公路、鐵路運輸的壓力容器。專門從事超大型中低壓非球形壓力容器分片現場制造的單位，應取得相應級別的壓力容器制造許可（許可證書注明超大型中低壓非球形壓力容器現場制造），持有A3級壓力容器制造許可證的制造單位可以從事超大型中低壓非球形壓力容器現場制造。 4.特種氣瓶包括纖維纏繞氣瓶(B3)、低溫絕熱氣瓶(B4)、內裝填料氣瓶(B5)。 5.覆蓋關系：A1級覆蓋A2、D級，A2、C1、 C2級覆蓋D級。 6.取得A5級壓力容器制造許可的單位可以制造與其產品配套的中低壓壓力容器。 | |
| 制(zhi)造 單位 許可 | 安(an)全 附件 制造(zao) | 1.安(an)全(quan)閥（A） 2.爆破片裝置 3.緊(jin)急(ji)切斷(duan)閥（A） 4.氣瓶閥門 | 1.安全(quan)閥（B） 2.緊(jin)急切斷閥（B） | 1.安(an)全閥、緊急切(qie)斷(duan)閥許可參數級別見注三。 2.氣(qi)(qi)瓶閥(fa)(fa)(fa)門(men)(men)許可范圍不包括無毒(du)不可燃非強氧化介質用氣(qi)(qi)瓶閥(fa)(fa)(fa)門(men)(men)以及無國家標準的氣(qi)(qi)瓶閥(fa)(fa)(fa)門(men)(men)（非許可范圍內氣(qi)(qi)瓶閥(fa)(fa)(fa)門(men)(men)只(zhi)需要通過型式(shi)試驗） |
| 壓力 管道 元件(jian) 制造 | 1.壓力管道管子(A) 2.壓力管道閥門(A1、A2) | 1.壓力管道管子（B） 2.壓力管道閥門(B) 3.壓力管道管件(無縫管件（B1、B2）、有縫管件（B1、B2）、鍛制管件、聚乙烯管件) 4.壓力管道法蘭（鋼制鍛造法蘭） 5.補償器（金屬波紋膨脹節（B1、B2）） 6.元件組合裝置 | 1.同品種A級覆蓋B級。 2.主要壓力管道元件許可參數級別見注三。 | |
| 境外特種設備制造 | 境(jing)外承(cheng)壓類特種設(she)備實施制(zhi)造(zao)許可制(zhi)度： 1.鍋爐(lu) 2.壓(ya)力(li)容器 3.氣瓶 4.安全附件（安全閥、爆破片裝置、緊急切(qie)斷閥、氣(qi)瓶閥門） 5.壓(ya)力管(guan)(guan)道元(yuan)件(jian)（壓(ya)力管(guan)(guan)道管(guan)(guan)子、壓(ya)力管(guan)(guan)道閥門(men)） | 無 | 1.境外承壓類特種設備制造許可參數級別與境內相同。 2.進口境外機電類特種設備（電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）及其部件，在投入使用前應通過型式試驗。 | |
| 電梯制(zhi)造（含(han)安裝、修理(li)、改造） | 曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯）（A1、A2） | 1.曳引驅動乘客電梯（含消防員電梯）（B） 2.曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯（含防爆電梯中的載貨電梯） 3.自動扶梯與自動人行道 4.液壓驅動電梯 5.雜物電梯(ti)(ti)(ti)（含(han)防爆(bao)電梯(ti)(ti)(ti)中的(de)雜物電梯(ti)(ti)(ti)） | 許可參數級別見注四(si)。 | |
| 起重(zhong)機械制造（含(han)安裝、修理、改造） | 1.橋式、門式起重機（A） 2.流動式起重機（A） 3.門座式起重機（A） | 1.橋式(shi)、門式(shi)起重機(ji)（B） 2.流(liu)動式起(qi)重機（B） 3.門座(zuo)式起重(zhong)機（B） 4.機械式(shi)停車(che)設(she)備(bei) 5.塔式起重機、升降機 6.纜索式起重(zhong)機 7.桅桿式起重機 | 許可(ke)參數級別(bie)見注五。 | |
| 制造 單位 許(xu)可(ke) | 客運(yun) 索道(dao)制(zhi)造(zao)（含安裝、修理(li)、改造(zao)） | 1.客運架空索道（脫掛抱索器索道、雙線往復式索道、單線固定抱索器索道） 2.客運纜車 3.客運拖牽索道 | 無 | |
| 場(廠)內專(zhuan)用機(ji)動(dong)車(che)輛制造(zao)（含修理、改造(zao)） | 機動工業車輛（叉車） | 非公路(lu)用旅游(you)觀(guan)(guan)光車(che)輛（觀(guan)(guan)光車(che)、觀(guan)(guan)光列車(che)） | 觀光(guang)車：額定載(zai)客人數（含駕駛人員）6—23人、且最大運行速度≤30Km/h; 觀(guan)光列車：額定(ding)載客人(ren)數（含(han)駕駛人(ren)員和安全員）≤72人(ren)、且最大運行速度(du)≤20Km/h。 | |
| 大型游樂(le)設(she)施制(zhi)造（含安(an)裝、修理、改(gai)造） | 1.滑行和旋轉類（含游樂車輛和無動力類）（A、B） 2. 游樂車輛和無動力類 3.水上游樂設施 | 無 | 許(xu)可(ke)參數級別見注六(liu)。 | |
| 安裝 改(gai)造修理 單(dan)位(wei)許可 | 承壓類特種設備安裝、修理(li)、改造 | 長輸管道安裝(zhuang)（GA1、GA2） | 1.鍋爐安裝（含修理、改造）（A、B） 2.公用管道安裝（GB1、GB2） 3.工業管道安裝（GC1、GC2、GCD） | 1.鍋爐安裝許可參數級別見注二。 2.管道安裝許可參數級別見注一。 3.固定式壓力容器安裝不單獨進行許可，各類氣瓶安裝無需許可。 4.壓力容器制造單位可以設計、安裝與其制造級別相同的壓力容器和與該級別壓力容器相連接的工業管道（易燃易爆有毒介質除外，且不受長度、直徑限制）；任一級別安裝資格的鍋爐安裝單位或壓力管道安裝單位均可以進行壓力容器安裝。 5.壓力容器改造和重大修理由取得相應級別制造許可的單位進行，不單獨進行許可。 |
| 電(dian)梯 安裝（含修(xiu)理） | 無 | 1.曳引驅動乘客電梯（含消防員電梯）（A1 、A2、B） 2.曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯（含防爆電梯中的載貨電梯） 3.自動扶梯與自動人行道 4.液壓驅動電梯 5.雜(za)(za)物電(dian)梯（含(han)防(fang)爆電(dian)梯中的雜(za)(za)物電(dian)梯） | 許可參數級別見注四。 | |
| 起重機(ji)械安裝(zhuang)（含修理） | 無(wu) | 1.橋式(shi)、門式(shi)起重機（A、B）） 2.流(liu)動式起重(zhong)機（A、B） 3.門座式(shi)起重機（A、B） 4.機械式停車設備 5.塔式起重機、升降機 6.纜索式起重(zhong)機 7.桅桿式起(qi)重機 | 許可參數級別見注五。 | |
| 客運索道安裝（含(han)修理） | 無 | 1.客運(yun)架空索(suo)道（脫掛(gua)抱索(suo)器索(suo)道、雙線(xian)往復式索(suo)道、單線(xian)固定抱索(suo)器索(suo)道） 2.客運纜車(che) 3.客(ke)運(yun)拖牽索道 | ||
| 大型游樂設施(shi)安裝（含修理） | 無 | 1.滑行和旋轉類（含游樂車輛和無動力類）（A、B） 2. 游樂車輛和無動力類 3.水上游樂設施 | 許可參數級別見注六。 | |
| 場(廠)內專用機動車輛(liang)修理 | 無 | 1.機動工業車輛（叉車） 2.非公路用旅游觀光車輛（觀光車、觀光列車） | 觀光車：額定載客人數（含駕駛人員）6—23人、且最大運行速度≤30Km/h; 觀光列車：額定載客人數（含駕駛人員和安全員）≤72人、且最大運行速度≤20Km/h。 | |
| 充裝 單位 許可 | 移(yi)動式壓力容(rong)器(qi)、氣瓶充裝 | 無(wu) | 全部 |
附(fu)件2
特種設備(bei)作業人(ren)員資格認定分(fen)類與項目
| 序號 | 種類 | 作業項目 | 項目代號 |
| 1 | 特種設備(bei)安全(quan)管理 | 特種設備(bei)安全管理 | A |
| 2 | 鍋(guo)爐作業 | 工(gong)業鍋爐司爐 | G1 |
| 電站鍋爐司爐（注1） | G2 | ||
| 鍋爐水(shui)處理 | G3 | ||
| 3 | 壓(ya)力容器作業(ye) | 快開(kai)門式壓力容器操作 | R1 |
| 移動式壓力容器充裝 | R2 | ||
| 氧艙維(wei)護保養 | R3 | ||
| 4 | 氣瓶作業 | 氣瓶充裝 | P |
| 5 | 電梯(ti)作業(ye) | 電(dian)梯修理(li)（注2） | T |
| 6 | 起(qi)重機(ji)作業 | 起重(zhong)機指揮(hui) | Q1 |
| 起重機(ji)司(si)機(ji)（注3） | Q2 | ||
| 7 | 客運索道作業 | 客運索道修理(li) | S1 |
| 客運索道(dao)司機 | S2 | ||
| 8 | 大型游樂設(she)施(shi)作業 | 大型(xing)游樂設(she)施(shi)修理 | Y1 |
| 大型游樂設施操作 | Y2 | ||
| 9 | 場(廠(chang))內(nei)專用(yong)機動車輛作(zuo)業 | 叉車司機 | N1 |
| 觀光(guang)車和觀光(guang)列車司機 | N2 | ||
| 10 | 安全附件(jian)維修(xiu)作業 | 安全閥校驗 | F |
| 11 | 特種(zhong)設備(bei)焊(han)接作業 | 金(jin)屬焊(han)接(jie)操作 | (注4) |
| 非金屬焊接操作 |
注(zhu)1：資格(ge)認定范(fan)圍為300MW以下（不含300MW）的電(dian)站(zhan)鍋(guo)爐司(si)爐人員，300MW電(dian)站(zhan)鍋(guo)爐司(si)爐人員由使用單位(wei)按照(zhao)電(dian)力行業規范(fan)自行進行技能培訓(xun)。
注2：電梯(ti)修理作業項目包(bao)括修理和(he)維護(hu)保養(yang)作業。
注3：可根據(ju)報(bao)考人(ren)員的申請需求(qiu)進(jin)行(xing)范圍限(xian)制，具體(ti)明確限(xian)制為橋式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、門式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、塔式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、門座式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、纜(lan)索式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、流動式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、升降機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。如“起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)司(si)(si)(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（限(xian)橋門式(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）”等。
注4：特種(zhong)設(she)備焊接作業人員代(dai)號按(an)照《特種(zhong)設(she)備焊接操(cao)作人員考(kao)核規則》的規定(ding)執行。
附件3
特種(zhong)設備檢驗檢測人員資格認定項目
| 許可類別 | 項目 | 由總局(ju)實施的子項目 | 總局授(shou)權省級市場監管部門實施的(de)子(zi)項目 | 備注 |
| 特(te)種 設備 檢(jian)驗 檢測 人員資格認定 | 特(te)種設備檢驗人員(yuan)資格認定 | 檢驗員 檢驗師 | 無(wu) | |
| 特種設備無(wu)損(sun)檢測人員資格認定 | III級 II級（除RT、UT、MT、PT外） | II級（RT、UT、MT、PT） I級 | ||
| 鍋爐水（介）質(zhi)處理檢(jian)測人(ren)員資格認定 | 檢測員 檢測師 | 無 |