滄州市人民政府辦公室
關于印發《滄州市化工企業安全生產管理暫行辦法》的通知
滄政辦字〔2019〕32號
發布(bu)時(shi)間： 2019-05-23 16:11:33
各縣（市、區）人民政(zheng)府，渤海新區、開發區、高新區管委會(hui)，市政(zheng)府有關部(bu)門：
《滄州市化(hua)工企業安全生(sheng)產(chan)管理暫行辦法》已經市政(zheng)府同意(yi)，現印發給(gei)你們，請(qing)結合實(shi)際認(ren)真(zhen)貫徹執(zhi)行。
滄州(zhou)市(shi)人民政府辦公室
2019年5月7日
滄州市化工企業安全生產管理暫行辦法
第(di)一章 總 則(ze)
第一(yi)條(tiao)(tiao) 為切實加強(qiang)化工企業安(an)全(quan)(quan)管理工作，全(quan)(quan)面提升安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)水平，有效防(fang)范和遏制(zhi)重(zhong)特大事故，減少一(yi)般性事故，根據(ju)《中華人民共和國安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)法》、《地方黨政(zheng)領導干部安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責任制(zhi)規定》、《河(he)北省安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)條(tiao)(tiao)例(li)》等(deng)有關法律法規的(de)規定，制(zhi)定本辦(ban)法。
第二條 本(ben)市行(xing)政區域內化(hua)(hua)(hua)(hua)工（含石(shi)油化(hua)(hua)(hua)(hua)工）、醫藥、危險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品的(de)生產、使用企(qi)(qi)業(ye)和構成重大危險源(yuan)的(de)儲存企(qi)(qi)業(ye)（以下簡稱化(hua)(hua)(hua)(hua)工企(qi)(qi)業(ye)），適用本(ben)辦法。
第二章 工作職責
第(di)三條 企業是(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)。企業主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)（法定代表人(ren)、實(shi)(shi)際(ji)控制人(ren)等）是(shi)本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)，對本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作負(fu)總體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)除(chu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)建(jian)立(li)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制；組(zu)織(zhi)制定本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)章制度和(he)操作規(gui)程；組(zu)織(zhi)制定并實(shi)(shi)施(shi)(shi)本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)育和(he)培(pei)訓計劃；保證本(ben)(ben)單(dan)位安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)入的(de)有效實(shi)(shi)施(shi)(shi)；督促、檢查本(ben)(ben)單(dan)位的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作，及(ji)時消除(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)隱患(huan)；組(zu)織(zhi)制定并實(shi)(shi)施(shi)(shi)本(ben)(ben)單(dan)位的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)應急(ji)救援(yuan)預案(an)；及(ji)時、如實(shi)(shi)報告(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)外，還要(yao)全(quan)(quan)(quan)面負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)本(ben)(ben)辦(ban)法要(yao)求的(de)各(ge)項安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)，負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)建(jian)立(li)和(he)落(luo)實(shi)(shi)分管(guan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、其他負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、各(ge)部門、各(ge)崗位及(ji)從業人(ren)員(yuan)的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)。
第四(si)條 各縣(xian)（市、區(qu)）黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、人民政府，渤(bo)海新區(qu)、開發區(qu)、高新區(qu)黨(dang)(dang)(dang)工委(wei)、管(guan)委(wei)會(hui)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱：縣(xian)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、人民政府）應當按照(zhao)“黨(dang)(dang)(dang)政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，加強對(dui)化(hua)工企業安全管(guan)理工作的領導，落實(shi)安全生產(chan)屬(shu)地管(guan)理責任，及時(shi)協調、解(jie)決安全生產(chan)重(zhong)大事項，落實(shi)以(yi)下(xia)制(zhi)度：
（一）重點化工企(qi)業領導包(bao)(bao)聯(lian)(lian)責任制(zhi)度(du)。黨政領導對(dui)轄區內重點化工企(qi)業一對(dui)一包(bao)(bao)聯(lian)(lian)，每季度(du)對(dui)包(bao)(bao)聯(lian)(lian)企(qi)業開展一次安全(quan)生產(chan)專題督導檢查(cha)。
（二）化工企業(ye)主要負(fu)責人述(shu)(shu)職述(shu)(shu)安(an)制度(du)。縣級(ji)人民政府(fu)(fu)年初應(ying)與化工企業(ye)簽訂《安(an)全生產目標管理責任(ren)書》，重點危險化學品企業(ye)每半年向市(shi)級(ji)人民政府(fu)(fu)遞交書面述(shu)(shu)職述(shu)(shu)安(an)報告，年底主要負(fu)責人要在會議上公(gong)開述(shu)(shu)職述(shu)(shu)安(an)，其他化工企業(ye)向所在地(di)縣級(ji)人民政府(fu)(fu)公(gong)開述(shu)(shu)職述(shu)(shu)安(an)。
（三）化工企業主(zhu)要(yao)負(fu)責人談(tan)心(xin)對(dui)話和風險研判制(zhi)度(du)。市級(ji)人民(min)(min)政府主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)應當每(mei)年組(zu)織(zhi)一次全(quan)(quan)市重點(dian)化工企業主(zhu)要(yao)負(fu)責人談(tan)心(xin)對(dui)話活(huo)動，研判安(an)全(quan)(quan)風險；縣級(ji)人民(min)(min)政府主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)應當每(mei)半(ban)年組(zu)織(zhi)一次轄(xia)區內所有(you)化工企業主(zhu)要(yao)負(fu)責人談(tan)心(xin)對(dui)話，分(fen)析、研判、解決涉及安(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)熱點(dian)、難點(dian)問題。
（四）化(hua)工企業安全(quan)生產訪談(tan)(tan)制度(du)。化(hua)工企業主要(yao)負責人新任職后，縣級(ji)負有安全(quan)生產監督管理(li)職責的部門應當對其進行訪談(tan)(tan)；在政府組織的安全(quan)檢查活(huo)動中，檢查人員應當對企業主要(yao)負責人、分管負責人、一線員工等(deng)進行訪談(tan)(tan)。訪談(tan)(tan)結果通(tong)報安全(quan)許可發證機關和企業上級(ji)單位。
（五）安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產約(yue)談(tan)(tan)制度。化工(gong)企業(ye)(ye)存在安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產重(zhong)點工(gong)作落實不到位，對各(ge)類督查檢(jian)查巡查中發(fa)現的(de)隱患(huan)、問(wen)題整改不力，發(fa)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)未遂事故(gu)等情(qing)況(kuang)，企業(ye)(ye)所在地縣級(ji)人民政(zheng)府(fu)應當約(yue)談(tan)(tan)企業(ye)(ye)主要負責人，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，由市級(ji)人民政(zheng)府(fu)進行(xing)約(yue)談(tan)(tan)。
第五條 鄉（鎮(zhen)）人民(min)政府、街(jie)道辦(ban)事處和化(hua)工(gong)園(yuan)區管(guan)(guan)理(li)機構(gou)應當(dang)按照職責加強對本(ben)轄區化(hua)工(gong)企業(ye)安全生產的(de)(de)監督管(guan)(guan)理(li)。鄉（鎮(zhen)）人民(min)政府、街(jie)道辦(ban)事處應當(dang)明確負責安全生產監督管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)機構(gou)，化(hua)工(gong)園(yuan)區應當(dang)設(she)(she)立專門負責安全生產監督管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)機構(gou)，配備滿足(zu)工(gong)作(zuo)需要的(de)(de)監管(guan)(guan)監察人員，提(ti)供工(gong)作(zuo)必須的(de)(de)設(she)(she)施、設(she)(she)備和經費保障。
第六(liu)條 各級(ji)安全生產委員會(hui)應當研究部署、指導協調和督促檢查本區域內化工(gong)(gong)企業安全生產工(gong)(gong)作，提出安全生產措施建(jian)議；分(fen)析安全生產形勢，研究解決化工(gong)(gong)行業安全生產工(gong)(gong)作中(zhong)的重(zhong)大問題(ti)。
第七條 對(dui)化(hua)工(gong)企業實施安全生(sheng)產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理的有關部門（以(yi)下簡稱負有安全生(sheng)產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理職責(ze)的部門），應(ying)當按(an)照(zhao)“管(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)業必須管(guan)(guan)(guan)(guan)安全、管(guan)(guan)(guan)(guan)業務必須管(guan)(guan)(guan)(guan)安全、管(guan)(guan)(guan)(guan)生(sheng)產經(jing)營必須管(guan)(guan)(guan)(guan)安全”的要求，履行(xing)以(yi)下職責(ze)：
（一）發(fa)展與改革部門負責調整(zheng)優(you)化化工(gong)產(chan)業(ye)布局。
（二）屬地行(xing)政審批(pi)部門負責(ze)依法(fa)辦理化工(gong)建設項目相(xiang)關(guan)手續。
（三）工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)部門負責指導化(hua)(hua)工企業(ye)安(an)全(quan)生產工作(zuo)，支(zhi)持化(hua)(hua)工行業(ye)重大(da)安(an)全(quan)技(ji)術改造項目、安(an)全(quan)領域重大(da)信息(xi)化(hua)(hua)項目。
（四）應(ying)急管(guan)理部門負責(ze)化(hua)工企業安全(quan)生(sheng)產(chan)準入和安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理工作(zuo)。
第三章 安全準入
第八條 嚴格執行“三(san)個不批”。新(xin)(xin)增(zeng)化(hua)工(gong)(gong)園區(qu)(qu)（化(hua)工(gong)(gong)聚集區(qu)(qu)）一律(lv)不批；除渤海新(xin)(xin)區(qu)(qu)石化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)(qu)、臨港經(jing)濟技(ji)術開發區(qu)(qu)、中捷產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)石化(hua)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)三個(ge)區(qu)(qu)域外(wai)，其他區(qu)(qu)域新(xin)(xin)建(jian)、擴建(jian)化(hua)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)一律(lv)不批；其他區(qu)(qu)域現有化(hua)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)除安全、環保升級(ji)改(gai)造項(xiang)(xiang)目(mu)外(wai)，其他項(xiang)(xiang)目(mu)原則上不批。
鼓勵化工園區發展(zhan)產業(ye)鏈上下游關聯度高的項目(mu)。
從嚴審批國內首次采用(yong)化(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝的危險(xian)化(hua)學品項目(mu)，涉及(ji)危險(xian)化(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝或高危產品的化(hua)工(gong)(gong)項目(mu)，遷建化(hua)工(gong)(gong)項目(mu)。
第九條 推動化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)園區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)安全(quan)管(guan)(guan)理一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設，全(quan)面開(kai)展(zhan)現(xian)有化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)園區(qu)(qu)區(qu)(qu)域(yu)定量安全(quan)風險評(ping)估，建設一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)安全(quan)管(guan)(guan)理平臺，指導臨港經濟技術開(kai)發區(qu)(qu)創建國家級安全(quan)管(guan)(guan)理一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)（監管(guan)(guan)要(yao)求一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、應急保障一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、園區(qu)(qu)監控一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、醫療救(jiu)助一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、人流(liu)物流(liu)管(guan)(guan)控一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)）示范園區(qu)(qu)。
第十條 縣級人民政府應當規范(fan)化工(gong)企業(ye)有序發展：
（一）對(dui)不符合國家和省市有(you)關產(chan)業政策的(de)，無(wu)安(an)全(quan)生產(chan)法定手(shou)續(xu)或(huo)手(shou)續(xu)不全(quan)的(de)，不具(ju)備安(an)全(quan)生產(chan)條件(jian)的(de)，安(an)全(quan)風險突出且(qie)無(wu)有(you)效管控措施的(de)，不能(neng)搬遷(qian)或(huo)不具(ju)備搬遷(qian)價值(zhi)的(de)化工落后產(chan)能(neng)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規實(shi)行就地轉(zhuan)產(chan)或(huo)限期關閉取(qu)締。
（二(er)）引導(dao)化工企業向(xiang)渤(bo)海新(xin)區(qu)搬遷聚(ju)集；位(wei)于城鎮(zhen)建成(cheng)區、居民集中區、自(zi)然保護區和(he)水源保護區等環境敏(min)感區域內的，不(bu)符合(he)城市發展規劃、不(bu)滿足安全防護距離(li)要(yao)求的化工企(qi)業(ye)，加快實施(shi)搬(ban)遷(qian)(qian)；大型支柱性化工企(qi)業(ye)不(bu)適(shi)合(he)搬(ban)遷(qian)(qian)的，要(yao)加強節能環保和(he)技術改造，嚴禁以(yi)任何名義擴大或新(xin)增產能。
（三(san)）對符(fu)合產業(ye)政策、區域發展規劃、安(an)全(quan)、消(xiao)防等(deng)(deng)要(yao)求的企(qi)業(ye)，要(yao)通過技(ji)術改造升級、推行先進化(hua)工過程(cheng)安(an)全(quan)管理方法、引(yin)進高端技(ji)術人才等(deng)(deng)措施，提高安(an)全(quan)保障能力。
（四(si)）對符(fu)合產業(ye)政(zheng)策、發(fa)展前景好、安全保障程度高的骨干(gan)優(you)勢企業(ye)，鼓(gu)勵其提(ti)升(sheng)技(ji)術、工(gong)藝、裝(zhuang)備水平，帶動化工(gong)行業(ye)安全發(fa)展、綠(lv)色發(fa)展。
第十(shi)一條 新建化工項目(mu)涉及工藝技術屬于國(guo)內首次使用的(de)，建設(she)單(dan)位應當(dang)按照規定進(jin)行安全可靠性(xing)論證；精(jing)細(xi)化(hua)工建設項目生產工藝需要進行(xing)精(jing)細(xi)化(hua)工反應安全(quan)風險評估的，建設單位應當(dang)按照規定開展評估。安(an)全可(ke)靠性(xing)論證(zheng)報(bao)(bao)告(gao)和精細(xi)化工反(fan)應(ying)安(an)全風險評估報(bao)(bao)告(gao)應(ying)當(dang)作為安(an)全條件(jian)評價(jia)和安(an)全設施(shi)設計(ji)的依(yi)據。
第十二條(tiao) 新建(jian)化(hua)工裝置(zhi)必(bi)須采用全(quan)流程DCS自(zi)動化(hua)控制系統(tong)，按照相(xiang)關標(biao)準設置(zhi)安全(quan)儀表系統(tong)，不得采用明令淘汰落(luo)后生產工藝技術和裝(zhuang)備。涉及“兩重點一重大”和首次工業化(hua)設(she)計的建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)，必須在基礎設(she)計階段開展危險與可操作性分(fen)(fen)析（HAZOP），HAZOP分(fen)(fen)析結果用于建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)設(she)計過程。涉(she)及“兩重點一重大”的(de)大型建設項目設計(ji)單位應當具備工程設計(ji)綜合資質(zhi)或相應工程設計(ji)化工石(shi)化醫藥、石(shi)油(you)(you)天然氣（海洋石(shi)油(you)(you)）行業、專業甲級資質(zhi)。
第十三條 化工(gong)(gong)建設(she)項目安全設(she)施設(she)計審查(cha)前，審查(cha)機關應(ying)當指(zhi)派兩名以上工(gong)(gong)作人員對申(shen)請材料的實質(zhi)內(nei)容進行現(xian)場核(he)查(cha)。
第十四條 化工建(jian)設項目試(shi)(shi)生產前負(fu)有安全生產監督(du)管理(li)職責(ze)的部(bu)門要組織專家(jia)對試(shi)(shi)生產方案和(he)安全條件進行論證確認，企業(ye)主(zhu)要負(fu)責(ze)人要參加，未(wei)經確認一律(lv)不得進行試(shi)(shi)生產。試(shi)(shi)生產穩定達產前，企業(ye)廠級領(ling)導(dao)干部(bu)應當(dang)輪(lun)流現場值帶班。
第十五條 化工(gong)企(qi)業主要負(fu)(fu)責人負(fu)(fu)責組織化工(gong)建設項目(mu)安(an)(an)全設施竣(jun)工(gong)驗(yan)(yan)(yan)收，負(fu)(fu)有安(an)(an)全監督管理職責的部門對(dui)驗(yan)(yan)(yan)收活動和驗(yan)(yan)(yan)收結(jie)果進行(xing)監督核查(cha)。竣(jun)工(gong)驗(yan)(yan)(yan)收未通過(guo)的，一律不予上報(bao)安(an)(an)全生產許(xu)可(ke)材料。
第十六條 化工企業(ye)及其(qi)從(cong)業(ye)人員除具(ju)備有關法律、法規(gui)、文件(jian)規(gui)定的(de)條件(jian)外，還應具(ju)備下列條件(jian)：
（一）設(she)立專職安(an)全(quan)總監（首席安(an)全(quan)官），專職安(an)(an)全總監應(ying)當具有五年以上(shang)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管理（或參與安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管理工作）經驗。
（二）涉(she)及“兩重點一(yi)重大”化工裝置和危險(xian)化學品儲(chu)存設施(shi)的專業(ye)管理人員必須(xu)具有化工專業(ye)或相(xiang)關(guan)專業(ye)大專以(yi)上學歷(li)，有三年以(yi)上相(xiang)關(guan)危險(xian)崗位從業(ye)經歷(li)；新入職操作(zuo)人員(yuan)必(bi)須具(ju)備化工專(zhuan)業(ye)(ye)或(huo)相關專(zhuan)業(ye)(ye)大專(zhuan)以(yi)上(shang)(shang)學歷，有(you)(you)一年(nian)以(yi)上(shang)(shang)相關危險崗位實習(xi)見習(xi)經歷。現有(you)(you)操作(zuo)人員(yuan)五年(nian)內必(bi)須取得化工專(zhuan)業(ye)(ye)或(huo)相關專(zhuan)業(ye)(ye)大專(zhuan)以(yi)上(shang)(shang)學歷。
（三(san)）化工(gong)企(qi)業(ye)負責人、安(an)全管(guan)理(li)人員(yuan)、特種作業(ye)人員(yuan)和其他從(cong)業(ye)人員(yuan)一律(lv)經培訓考(kao)核合(he)格(ge)后持證(zheng)上崗。
（四）專(zhuan)職安全管理(li)人員要具(ju)備化工或安全管理(li)相關專(zhuan)業(ye)中專(zhuan)以上學歷(li)，有從事化工(gong)生產(chan)相關工(gong)作(zuo)兩(liang)年以上經歷，取得安全(quan)生產(chan)知(zhi)識和管理能力(li)考核(he)合格證。專職安全(quan)管理人(ren)員(yuan)數(shu)(shu)量應滿足：企(qi)業職工(gong)總數(shu)(shu)少(shao)于三(san)十人(ren)的，至(zhi)少(shao)配備一(yi)名；職工(gong)總數(shu)(shu)多于三(san)十（含）人(ren)的，至(zhi)少(shao)配備二名，且不少(shao)于企(qi)業職工(gong)總數(shu)(shu)的2%。
（五）按不少于安(an)(an)全(quan)管理人員15%的比例配(pei)備注冊(ce)安(an)(an)全(quan)工程師，注冊(ce)安(an)(an)全(quan)工程師應(ying)專職從事(shi)安(an)(an)全(quan)生產管理或(huo)安(an)(an)全(quan)技術工作。
第四(si)章 企(qi)業管理
第(di)十(shi)七條(tiao) 化工企業應當建立(li)健全(quan)全(quan)員安全(quan)生產責任(ren)制度，明確崗(gang)位(wei)責任(ren)、責任(ren)范圍和考核要求。員工在廠(chang)在崗(gang)應當佩戴《責任(ren)制胸卡》。重點(dian)化工企業推(tui)廣實施具有身份識別、記(ji)錄及定位(wei)功能(neng)的智能(neng)卡。
第(di)十(shi)八條 化工企業應當(dang)達到安全(quan)生產標準(zhun)化全(quan)覆蓋，涉及重點監(jian)管化工(gong)工(gong)藝和(he)危(wei)險化學品重大危(wei)險源的化工(gong)企業應當達(da)到安全生產標準化二級以上水平。
確定(ding)“崗位(wei)達標(biao)”、“專業達標(biao)”標(biao)準，保證上崗人員(yuan)與(yu)“崗位(wei)達標(biao)”標(biao)準相匹配(pei)，對其專業業績進行(xing)考核，減少人為事故。
第十九條 化(hua)工企業每年應(ying)當開展(zhan)一次安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)評(ping)(ping)估，全(quan)(quan)面辨(bian)識本單(dan)位的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)，每年底前向當地負(fu)有安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產監督管理職(zhi)(zhi)責的(de)(de)(de)部(bu)門提(ti)交企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)評(ping)(ping)估報告(gao)(gao)，負(fu)有安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產監督管理職(zhi)(zhi)責的(de)(de)(de)部(bu)門應(ying)當對(dui)報告(gao)(gao)真實性進(jin)行(xing)抽查。風險(xian)評(ping)(ping)估報告(gao)(gao)與現(xian)實不符或(huo)提(ti)供(gong)虛假(jia)報告(gao)(gao)的(de)(de)(de)依法予(yu)以處罰。企業應(ying)將(jiang)辨(bian)識出的(de)(de)(de)風險(xian)進(jin)行(xing)分(fen)級(ji)(ji)，確定為重大、較大、一般和(he)低四個等級(ji)(ji)，明確管控措施，建立企業風險(xian)分(fen)級(ji)(ji)管控清單(dan)，現(xian)場設置安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)公告(gao)(gao)欄、制作崗位安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)告(gao)(gao)知卡和(he)應(ying)急處置卡。
第二十條 化工企業應當建立(li)企業風(feng)險研判(pan)和承(cheng)諾(nuo)(nuo)公告(gao)制度。班(ban)組、車間、部室(shi)、專業副總、總經(jing)理逐級(ji)研判(pan)、簽字、上(shang)(shang)報，企業主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)每日(ri)簽署安(an)(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)(nuo)，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)外(wai)出時，應委托一名企業負(fu)責人(ren)代履行安(an)(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)(nuo)工作，上(shang)(shang)午十時前在(zai)主(zhu)(zhu)門外(wai)顯(xian)著位置(zhi)設立(li)“安(an)(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)(nuo)公告(gao)牌(pai)”進(jin)行公告(gao)，并上(shang)(shang)傳至政府網站(zhan)。
第二十一條(tiao) 化(hua)工企業“兩重(zhong)點(dian)一重(zhong)大”在(zai)役化(hua)工裝置和(he)危險化(hua)學(xue)品儲存設(she)施，應當(dang)每三年(nian)開展一次(ci)HAZOP分(fen)析，應當(dang)設(she)置符合要求的自動化(hua)控制系統(tong)和(he)安(an)全儀表系統(tong)，并保證處于(yu)完好狀態。企(qi)業未設置(zhi)自動化控制(zhi)系統和安全(quan)儀表系統或(huo)設置(zhi)不符合要求的(de)，不予延期安全(quan)許可。
第二十二條 化工(gong)企業易燃易爆、有(you)毒有(you)害生產(chan)單(dan)元內同(tong)一時間(jian)操作(zuo)人(ren)(ren)員不(bu)得超過(guo)九人(ren)(ren)。化工(gong)企業存在以上場所或其他不(bu)適宜(yi)或禁止(zhi)人(ren)(ren)工(gong)操作(zuo)崗位的(de)，必(bi)須采(cai)取有(you)效(xiao)的(de)自動化控制措(cuo)施，減少或消(xiao)除人(ren)(ren)工(gong)操作(zuo)。推進實施精細(xi)化工(gong)企業人(ren)(ren)工(gong)投料向自動（密閉）投料系統的(de)改造(zao)升級，間(jian)歇(xie)式工(gong)藝(yi)向連續化工(gong)藝(yi)的(de)改造(zao)升級。
第二十三條 化工企(qi)業生(sheng)產區域(yu)(yu)應當與辦(ban)公、生(sheng)活區域(yu)(yu)隔離，并符(fu)合安全防護距離的要(yao)(yao)求，生(sheng)產區域(yu)(yu)要(yao)(yao)設置具備人員(yuan)統計、定位和信息分(fen)類(lei)等(deng)功能的智能門(men)禁系統。
第二(er)十四條 化工企業、化工園區(qu)應當(dang)規劃建設科(ke)學合(he)理(li)、容量適當(dang)的危(wei)險化學品車(che)輛(liang)專用(yong)停車(che)場(chang)。
第二十五條 化工企業應當加強事故高發環節風險管控：
（一(yi)）進(jin)(jin)行動火(huo)(huo)、進(jin)(jin)入受限空間作(zuo)業(ye)(ye)(ye)前(qian)，必須(xu)向所在地負有安全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理職責(ze)的(de)部門報備(bei)。涉及(ji)一(yi)、二級(ji)(ji)重大危險源(yuan)的(de)易燃易爆場所的(de)動火(huo)(huo)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)一(yi)律(lv)按(an)特級(ji)(ji)動火(huo)(huo)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理，節假(jia)日、敏感時期等特殊時期的(de)動火(huo)(huo)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)一(yi)律(lv)升級(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理。特級(ji)(ji)、一(yi)級(ji)(ji)動火(huo)(huo)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)必須(xu)聘請第三(san)方專業(ye)(ye)(ye)化(hua)服務單位進(jin)(jin)行全程監督(du)。特級(ji)(ji)動火(huo)(huo)企業(ye)(ye)(ye)主要負責(ze)人應當(dang)(dang)旁站監督(du)，一(yi)級(ji)(ji)動火(huo)(huo)分管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產(chan)負責(ze)人應當(dang)(dang)旁站監督(du)。
（二）停車(che)前，停車(che)方案要報當(dang)地負(fu)有(you)安(an)全生產(chan)監督管理職責的部門進行備案。復(fu)工復(fu)產(chan)前，應當(dang)進行全面風(feng)險辨識(shi)分(fen)析，落實(shi)以下(xia)安(an)全措施：
1.制定開(kai)車方案，明確開(kai)車組(zu)織領導，落實各(ge)項安(an)全責任；
2.對各(ge)類設備設施、安(an)全聯鎖、應(ying)急搶修(xiu)裝備進行一次(ci)全面檢查、檢修(xiu)、檢測，確(que)保完好(hao)性(xing)，各(ge)項檢查工作應(ying)當簽字(zi)確(que)認并且(qie)可(ke)追溯；
3.開(kai)展全(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)教育培訓；
4.開展(zhan)應(ying)急演練；
5.復工復產期間企業(ye)領(ling)導干部應輪流現(xian)場值帶班；
6.其他確保生產安全的措(cuo)施。
企業負責組織(zhi)專家對開(kai)車方案進(jin)行審查(cha)和(he)現場核查(cha)，負有安全生產監督(du)管理(li)職(zhi)責的部門(men)對論證(zheng)活動和(he)論證(zheng)結果進(jin)行監督(du)，論證(zheng)核查(cha)合(he)格后方可開(kai)車。
（三）檢(jian)維(wei)修前，企業(ye)(ye)應組織(zhi)安全條件(jian)確認。嚴(yan)格控制檢(jian)維(wei)修現(xian)場作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人員數(shu)量，杜絕在同(tong)一(yi)時間(jian)(jian)、同(tong)一(yi)地點進行(xing)相互禁忌作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)；減少交叉作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，原則(ze)上禁止(zhi)夜(ye)間(jian)(jian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)。交叉作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、夜(ye)間(jian)(jian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)前，分管生產副總應組織(zhi)安全條件(jian)確認。
（四）加強(qiang)外來(lai)施工(gong)隊伍資質(zhi)和人(ren)員資格預審、培(pei)訓(xun)、交底(di)、作業過程監督(du)、表現評(ping)價(jia)等環節的管理(li)，對關鍵工(gong)種施工(gong)人(ren)員應當組織入場前的安全(quan)技能考試。企(qi)業大(da)修或(huo)項目建設期(qi)間，必須(xu)聘請第(di)三方專業化服務(wu)機構進行全(quan)程監督(du)。
第五章 安(an)全評估
第二十六條(tiao) 承擔安(an)(an)全評價、認(ren)證(zheng)、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)、培訓(xun)、咨(zi)詢等安(an)(an)全技術(shu)服務的機(ji)構，應(ying)當(dang)具備(bei)規定(ding)的資質條(tiao)件。有關(guan)機(ji)構對其作出的安(an)(an)全評價、認(ren)證(zheng)、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)、培訓(xun)、咨(zi)詢服務結(jie)果負責。
第(di)二十七條 安全技(ji)術服務機構和人員應(ying)當嚴格遵守國(guo)家有(you)關法(fa)律法(fa)規、標準規范(fan)開展工(gong)作，履行以下職責(ze)：
（一(yi)）客觀、如實地(di)反映被(bei)查(cha)企業現狀；
（二）指派符合條件的人員到現場(chang)(chang)開展(zhan)安(an)全技術服務，工(gong)作過(guo)程中應當留有(you)影像(xiang)資(zi)料(liao)、過(guo)程控制和現場(chang)(chang)勘(kan)查記錄；
（三）就服務過程中發現的問題(ti)和隱患(huan)向企業進行交底，提(ti)出整(zheng)改(gai)建(jian)議，指導企業進行整(zheng)改(gai)并對(dui)整(zheng)改(gai)結果進行驗收(shou)確認；
（四）在服(fu)務工作中(zhong)發(fa)現(xian)企業存(cun)在重大(da)安(an)全隱患(huan)或其他(ta)突出(chu)問題的，及(ji)時報告負有安(an)全生產監督(du)管理職責的部門。
第(di)二十八條 化工企(qi)業(ye)應當(dang)積極配合安全技術服(fu)務，提供工作便利，如實告(gao)知企(qi)業(ye)實際安全生產狀(zhuang)況，對評(ping)估出的隱患(huan)和問題(ti)認真進行整改。
企業(ye)故意隱瞞實(shi)際(ji)情況、安全生產(chan)資(zi)料造假的，與安全技(ji)(ji)術服務機構(gou)串通回避重大(da)安全問題的，通過(guo)賄(hui)賂、要挾等不正當手段要求安全技(ji)(ji)術服務機構(gou)出具(ju)虛假的安全技(ji)(ji)術服務報告的，依照有關(guan)規定實(shi)施(shi)行政處罰，不予(yu)延期安全許(xu)(xu)可(ke)，情節(jie)嚴重的，提請發證(zheng)機關(guan)吊銷安全許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)。
第(di)二(er)十九條 負(fu)有安全(quan)生產監督管理職責(ze)的部門應當加強安全(quan)技術服務事前事中(zhong)事后(hou)監管，履(lv)行(xing)以下職責(ze)：
（一）對(dui)安全技術服務機構(gou)資(zi)質、人員等核實認定；
（二(er)）指派(pai)兩名以上工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全(quan)程跟蹤(zong)監督(du)(du)現場勘(kan)查(cha)評估過程，對評價機構(gou)等相關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)履行(xing)技(ji)術(shu)服務(wu)職(zhi)責情況進行(xing)監督(du)(du)，發(fa)現機構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不到現場或擅(shan)自(zi)變(bian)更(geng)的，擅(shan)自(zi)更(geng)改或簡化服務(wu)程序和相關內容的，中(zhong)止現場勘(kan)查(cha)評估；
（三）參加(jia)評(ping)估問題的(de)意見交(jiao)換會，對專家審(shen)核的(de)過程和結果進行監督。
第三十條(tiao) 縣級(ji)人民政府(fu)應當建立政府(fu)購買安全技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)制度，加強安全技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)機構信用評級(ji)和績效考核，對(dui)購買安全技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作事(shi)中(zhong)事(shi)后全過程(cheng)動態監管。
第六章 教育培訓
第三十一條 加強安全(quan)教育培(pei)(pei)訓基礎設施建設，重點化(hua)工企業應(ying)當設立(li)專門職工培(pei)(pei)訓機構，有與培(pei)(pei)訓相適應(ying)的(de)場所、設施、設備和(he)人員，保(bao)障相應(ying)經費，加快化(hua)工產業工人教育培(pei)(pei)養(yang)。
第三十(shi)二條 化(hua)(hua)工(gong)企(qi)業應當建立(li)全員(yuan)專業安全教(jiao)育培訓(xun)制(zhi)度，分(fen)級(ji)分(fen)類制(zhi)定培訓(xun)計劃，每(mei)年組織從(cong)業人員(yuan)帶(dai)薪脫產(chan)輪流培訓(xun)，做到(dao)崗(gang)位人員(yuan)應會(hui)(hui)必會(hui)(hui)，培訓(xun)時間(jian)不低于(yu)72學時/年。安全培訓(xun)應做到(dao)教(jiao)材規范(fan)化(hua)(hua)、時間(jian)經常化(hua)(hua)、教(jiao)師(shi)專業化(hua)(hua)、形(xing)式多樣化(hua)(hua)、對(dui)象(xiang)全員(yuan)化(hua)(hua)、考核(he)獎懲化(hua)(hua)。
第三十三條 化工企業應(ying)當開展經常性的安(an)全警示教(jiao)育，重點(dian)學習同行業發生(sheng)的生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)案例，剖析事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)因、吸取事(shi)(shi)故(gu)教(jiao)訓、嚴防類(lei)似(si)事(shi)(shi)故(gu)。
第三十四條 市級負(fu)有(you)安全生產(chan)監(jian)督管理職責(ze)的(de)部門(men)每年(nian)應當(dang)組織轄區內化工企(qi)業主要(yao)負(fu)責(ze)人進行以落實安全生產(chan)主體(ti)責(ze)任(ren)、事故警示為重(zhong)點的(de)集中教育培(pei)訓(xun)，培(pei)訓(xun)時間不(bu)低于24學時/年(nian)，培(pei)訓(xun)考(kao)試不(bu)合格(ge)的(de)，經(jing)補考(kao)仍不(bu)合格(ge)的(de)，不(bu)得擔任(ren)企(qi)業主要(yao)負(fu)責(ze)人。
縣級負有安(an)(an)全生產監督管理職責(ze)的部門每年(nian)(nian)應(ying)當(dang)組織(zhi)轄區內化工企業安(an)(an)全管理人(ren)員進行以強化安(an)(an)全管理能力為(wei)重(zhong)點的集中教(jiao)育(yu)培訓(xun)，培訓(xun)時(shi)間不低于48學時(shi)/年(nian)(nian)。
第三十五(wu)條 強化安全(quan)考(kao)試，逢(feng)許可必(bi)考(kao)、逢(feng)上(shang)(shang)崗必(bi)考(kao)、逢(feng)檢(jian)查必(bi)考(kao)、逢(feng)事故(gu)必(bi)考(kao)。安全(quan)考(kao)試結果在政府網站公示，通報當地政府和(he)企業上(shang)(shang)級單位。
第七章 隱患排(pai)查治理
第三十六條 化工企業(ye)應當(dang)建立(li)分級(ji)(ji)分類隱(yin)患排查(cha)(cha)治理制(zhi)度，依據風險分級(ji)(ji)管控清(qing)單，分層(ceng)分級(ji)(ji)編制(zhi)安(an)全(quan)檢查(cha)(cha)表，建立(li)隱(yin)患排查(cha)(cha)清(qing)單和隱(yin)患治理臺賬，檢查(cha)(cha)表匯編成冊由企業(ye)主要(yao)負責人簽發在(zai)企業(ye)內實施。
第三十(shi)七條 化工企業應當定期組(zu)(zu)織(zhi)安(an)全生產檢(jian)查，主(zhu)要負責人每(mei)季度至(zhi)少(shao)組(zu)(zu)織(zhi)并參加一(yi)次全面檢(jian)查，安(an)全管理部(bu)門每(mei)旬(xun)至(zhi)少(shao)組(zu)(zu)織(zhi)一(yi)次，車間每(mei)周至(zhi)少(shao)組(zu)(zu)織(zhi)一(yi)次，班(ban)組(zu)(zu)每(mei)天組(zu)(zu)織(zhi)一(yi)次。
化工企業對發現的風險因(yin)素和事故(gu)隱患，應當組織制定方案(an)，落實責任、措(cuo)施、資金、時限和預案(an)。對重大隱患治理情況應當向負有安全生產監督(du)管理職責的部門(men)報告(gao)。
第三十八條(tiao) 各級負有(you)安全生產監管(guan)職責的(de)(de)部門應當按(an)照差異化(hua)監管(guan)的(de)(de)要(yao)求，編制年度監管(guan)監察計劃，對(dui)化(hua)工企(qi)業實施(shi)分級分類監管(guan)監察，建立“一臺賬、四(si)清(qing)單(dan)”，監管(guan)監察頻次應當達到以下要(yao)求：
市(shi)級負有安全生產監(jian)督(du)管理職責的(de)部門(men)對市(shi)屬以(yi)上化工企業和A類危險(xian)化學(xue)品企業進行重點監(jian)管，監(jian)管執(zhi)法次數每半年(nian)不少于(yu)一次，對涉及危險(xian)化學(xue)品生產、使用的(de)B、C、D 類企業進行抽查(cha)。
縣(xian)級(ji)負有安全生產監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門對(dui)轄區內化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)進行(xing)日常監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，對(dui)A類危(wei)險化(hua)學品企業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)次數每季(ji)度不(bu)少(shao)于一次，對(dui)B類化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)次數每半年不(bu)少(shao)于一次，對(dui)C、D類化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)次數每年不(bu)少(shao)于一次。
第三(san)十九(jiu)條 各(ge)級安(an)全生(sheng)產執法(fa)隊(dui)伍(wu)應當持續加(jia)大執法(fa)監察力度，加(jia)強對企(qi)業主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)履行安(an)全生(sheng)產第一(yi)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)職責(ze)(ze)的執法(fa)檢查(cha)。完善安(an)全生(sheng)產違法(fa)線(xian)索通(tong)報、案(an)件(jian)(jian)移送(song)與協查(cha)制(zhi)度，各(ge)級安(an)全生(sheng)產執法(fa)隊(dui)伍(wu)在查(cha)處違法(fa)行為(wei)過(guo)程中(zhong)發(fa)現涉嫌(xian)(xian)安(an)全生(sheng)產犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)的，應當立即指定2名以(yi)上行政執法(fa)人(ren)(ren)員組成專(zhuan)案(an)組專(zhuan)門負責(ze)(ze)，核實情況后(hou)向公安(an)機關提出移送(song)涉嫌(xian)(xian)犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)的書面報告。
第四十(shi)條 縣(xian)級(ji)人民政府(fu)應當建立專家(jia)查(cha)(cha)隱患(huan)工作機(ji)制，組建安全生產專家(jia)庫(ku)，確定檢查(cha)(cha)方式(shi)、檢查(cha)(cha)范圍和(he)檢查(cha)(cha)頻次(ci)，強化結果(guo)運(yun)用。
第八章 安全投入(ru)
第四(si)十(shi)一條 化工企業應當(dang)(dang)根據國家標準提取安全生產(chan)費用，并對由于安全生產(chan)所必需(xu)的資金投(tou)入不足導致(zhi)的后果(guo)承擔(dan)責任。安全生產(chan)資金應當(dang)(dang)優先用于下列事項：
（一）安全技(ji)術、措(cuo)施工程建設以及安全設備、設施、器具的配備、維護；
（二）勞動(dong)防(fang)護用(yong)品配備、更換；
（三）應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍建設、物資配備和應(ying)急(ji)演練；
（四）安全生產風(feng)險(xian)因素辨識管控和事故隱患排查治理(li)等。
第四十二(er)條 危險化(hua)學品企業應當投保安(an)全(quan)生產責任保險。鼓(gu)勵其(qi)他(ta)化(hua)工企業投保安(an)全(quan)生產責任保險。
第四十三條 縣級人民(min)政(zheng)府每年(nian)應當(dang)安(an)排安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專項(xiang)資金，主要用于生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)及(ji)風險(xian)防控、應急(ji)救援(yuan)、宣(xuan)傳教育、隱(yin)患整治、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)獎勵、政(zheng)府購買服(fu)務等。
第四十四條 各級人民政府(fu)應(ying)當加強危險(xian)化學(xue)品安(an)全監管(guan)(guan)信息化建設(she)，建設(she)危險(xian)化學(xue)品綜合監管(guan)(guan)平臺，建設(she)危險(xian)化學(xue)品重(zhong)(zhong)大危險(xian)源(yuan)動態(tai)風險(xian)監測系統，實現重(zhong)(zhong)大危險(xian)源(yuan)狀(zhuang)態(tai)監控、預測預警、安(an)全管(guan)(guan)理(li)狀(zhuang)態(tai)分析和應(ying)急響應(ying)等(deng)功(gong)能。
第(di)九章(zhang) 打非治違(wei)
第四十(shi)五條 縣、鄉人民政(zheng)府(fu)是化(hua)工領域安全生產“打非治違”的責任主(zhu)體。縣、鄉、村應當每年逐級(ji)簽(qian)訂“打非”工作(zuo)責任書(shu)或承諾書(shu)，縣級(ji)黨委(wei)、政(zheng)府(fu)每半年要(yao)(yao)召(zhao)開(kai)一次鄉、村兩(liang)級(ji)“打非”工作(zuo)分析(xi)(xi)研(yan)判會，鄉鎮（街道(dao)）、各(ge)村（居）要(yao)(yao)分別(bie)每季(ji)度、每月(yue)召(zhao)開(kai)一次“打非”工作(zuo)分析(xi)(xi)研(yan)判會。
第(di)四十六(liu)條 健全完善“打(da)非治違”日常排查工作機制。鄉鎮包片領導應當組(zu)織包村(cun)干(gan)部和各村(cun)（居）級“打(da)非”排查小組(zu)，每月(yue)對網格(ge)內化工生產經(jing)營建設情(qing)況開展(zhan)一次排查；縣級包片領導應當每月(yue)對鄉、村(cun)兩級排查工作進行現(xian)場抽查。
第(di)四(si)十七條(tiao) 充分利用廣播、電視、報刊(kan)、網絡、短信(xin)、微信(xin)、農(nong)村大喇叭等媒介，廣泛(fan)宣傳“打非治違(wei)”，健全完善并嚴格落(luo)實舉(ju)報獎勵制度，對群(qun)眾舉(ju)報的各類隱患一(yi)經(jing)查實，按(an)照(zhao)規定給予舉(ju)報人獎勵，并為(wei)舉(ju)報人保(bao)密。
第十章 應急(ji)管理
第四十八條 化工(gong)(gong)企(qi)業應當建立應急(ji)管(guan)理(li)制度，成立應急(ji)管(guan)理(li)機構(gou)，明確專（兼(jian)）職應急(ji)管(guan)理(li)人員，明確主要負(fu)責人、企(qi)業高層、部(bu)門領(ling)導、班(ban)組長、一(yi)線員工(gong)(gong)等崗位應急(ji)管(guan)理(li)職責。
第四十九(jiu)條 化(hua)工企業應當(dang)開(kai)展(zhan)事故(gu)風險評估和(he)(he)應急(ji)資源調查，科學(xue)編制并及(ji)時修訂綜合、專項生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應急(ji)救援預案(an)和(he)(he)現(xian)場處(chu)置方案(an)，制定應急(ji)處(chu)置卡。
化工企(qi)業(ye)每(mei)半年(nian)至少組織一次(ci)生產安全事故(gu)應(ying)(ying)急救援預案演(yan)(yan)練，存在重大危(wei)險源的企(qi)業(ye)，每(mei)半年(nian)至少組織一次(ci)重大危(wei)險源專(zhuan)項應(ying)(ying)急救援預案演(yan)(yan)練，形(xing)成書面總結(jie)評(ping)估報(bao)告。
第五十條 規模以上化工企(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)當(dang)建立專職應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)，配備(bei)滿足應(ying)(ying)(ying)對(dui)本企(qi)業(ye)生(sheng)產安全事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)所需的裝備(bei)、設施(shi)和物資儲備(bei)。其他化工企(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)當(dang)指(zhi)定兼職應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援人員，并與鄰近應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)簽(qian)訂應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援協議。
第五十一(yi)條 化工(gong)企業(ye)發(fa)生生產安全事(shi)故后，除組(zu)織本企業(ye)技術人(ren)員外，縣級(ji)人(ren)民政府還應當組(zu)織相關專業(ye)的(de)專家參與事(shi)故搶險和(he)應急救(jiu)援，防止事(shi)故擴大和(he)次生災害的(de)發(fa)生。
第(di)五十二(er)條(tiao) 縣(xian)級人民(min)政府應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)立(li)健全應(ying)(ying)急物(wu)資儲備(bei)(bei)和(he)調運機制，優化(hua)應(ying)(ying)急力量布局(ju)和(he)裝備(bei)(bei)設(she)施配備(bei)(bei)。危險(xian)化(hua)學(xue)品重點縣(xian)應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)設(she)化(hua)工事故處置專業力量，化(hua)工園區應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)設(she)化(hua)工事故處置專業編隊。加快(kuai)推進滄州市危險(xian)化(hua)學(xue)品應(ying)(ying)急救(jiu)援（實(shi)訓）基地建(jian)設(she)。
第五(wu)十(shi)三條 建立應急救(jiu)援聯動(dong)機制，做到信息(xi)資源(yuan)(yuan)及時傳(chuan)遞共享(xiang)、裝(zhuang)備資源(yuan)(yuan)無障(zhang)礙調度使用、人力資源(yuan)(yuan)主動(dong)協調配合、社會力量積極有效(xiao)參與，逐步形成(cheng)統一、高效(xiao)順(shun)暢的應急救(jiu)援指揮體系(xi)和運作機制。
第十一章 責(ze)任追究
第五十四條 化(hua)工企(qi)業存在下列對發生生產安全事故有現實危險的隱患的，由(you)負有安全生產監督(du)管理職責(ze)的部門責(ze)令停產停業整改，限期改正，實施“一案三(san)查”，整改驗收(shou)合格后(hou)方可(ke)復產。涉及行政(zheng)處(chu)罰(fa)的，依(yi)法上限處(chu)罰(fa)。
（一）涉及“兩重點一重大”的(de)生產裝置、儲存(cun)設施外部安全防護距離(li)不符合國家標準要求的(de)；
（二）構成一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)重大危(wei)(wei)險源的(de)危(wei)(wei)險化學品(pin)(pin)罐(guan)(guan)區未實現(xian)緊急(ji)切(qie)斷(duan)功能；涉(she)及(ji)毒(du)性氣體(ti)、液化氣體(ti)、劇毒(du)液體(ti)的(de)一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)重大危(wei)(wei)險源的(de)危(wei)(wei)險化學品(pin)(pin)罐(guan)(guan)區未配備獨(du)立(li)的(de)安全儀(yi)表(biao)系(xi)統的(de)；
（三）易燃易爆(bao)、有毒有害單棟(dong)廠(chang)房內同一(yi)時間操作人(ren)員超過(guo)九人(ren)的；
（四）化(hua)工裝置(zhi)未實現全流程(cheng)自動(dong)化(hua)控制系統(tong)和安全儀表系統(tong)或設置(zhi)不符合要求，生產過程(cheng)中擅(shan)自摘除停用的；
（五）液化(hua)烴、液氨、液氯等易(yi)燃易(yi)爆(bao)、有(you)(you)毒有(you)(you)害液化(hua)氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統的；
（六）在(zai)役(yi)化工裝置未經正規設計且未進(jin)行安全設計診斷的；
（七）控制室或機柜間(jian)面向(xiang)具(ju)有火災、爆炸危險性裝置一側不(bu)滿足國(guo)家標準關于防火防爆要(yao)求的；
（八）未按國家標準(zhun)分區分類儲存(cun)危險(xian)化學(xue)(xue)品(pin)，超量、超品(pin)種(zhong)儲存(cun)危險(xian)化學(xue)(xue)品(pin)，相互禁配物質混放混存(cun)的；
（九）新(xin)開發的危險化(hua)(hua)學(xue)品生(sheng)產工(gong)(gong)藝(yi)未經小試(shi)(shi)、中試(shi)(shi)、工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)試(shi)(shi)驗直接進(jin)行工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)生(sheng)產；國內首(shou)次使用的化(hua)(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)未經過省級人民(min)政府有關部門組織的安全(quan)可靠性論證；新(xin)建裝(zhuang)置(zhi)未制定試(shi)(shi)生(sheng)產方案(an)投料開車；精細化(hua)(hua)工(gong)(gong)企業(ye)未按規范(fan)性文(wen)件要求開展反(fan)應(ying)安全(quan)風險評估的；
（十）經安全評估，依法(fa)需要(yao)停產整頓的(de)。
第五(wu)十五(wu)條(tiao) 化工企業(ye)未(wei)采取(qu)措施(shi)(shi)(shi)消(xiao)除(chu)事故隱患的(de)，責(ze)令立即消(xiao)除(chu)或者限(xian)期消(xiao)除(chu)，企業(ye)拒(ju)不(bu)執(zhi)行的(de)，責(ze)令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)整頓；對拒(ju)不(bu)執(zhi)行停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)等(deng)(deng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)決定(ding)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)采取(qu)通知有關(guan)單位停(ting)(ting)止供電等(deng)(deng)措施(shi)(shi)(shi)；經停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)整頓仍不(bu)具(ju)備安全生產(chan)條(tiao)件的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)予以關(guan)閉。對存在嚴重違法(fa)(fa)(fa)行為的(de)企業(ye)按規定(ding)納入(ru)安全生產(chan)“黑名單”，降(jiang)低誠信等(deng)(deng)級，實施(shi)(shi)(shi)聯合懲戒，涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)。
第五十六條 化(hua)工企(qi)業存(cun)在重大安全(quan)隱患的(de)，縣級政(zheng)府(fu)應當(dang)“一患一檔”掛牌督辦，跟(gen)蹤落實、驗(yan)收(shou)銷號。
第五十七條 發(fa)生生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故的化工企業，發(fa)生一般(ban)死亡事(shi)(shi)故的，暫(zan)(zan)扣安(an)全(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)四個月；在動火、進入(ru)受限空(kong)間等(deng)直接(jie)作業環節發(fa)生一般(ban)死亡事(shi)(shi)故的，暫(zan)(zan)扣安(an)全(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)六個月；一年內發(fa)生兩(liang)起一般(ban)事(shi)(shi)故或(huo)發(fa)生較大以(yi)上事(shi)(shi)故的，視情節輕重，提(ti)請發(fa)證(zheng)(zheng)機關吊(diao)銷安(an)全(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)。
第五(wu)十八條(tiao) 化工企業發(fa)生重大傷亡事故或者造(zao)成其(qi)他(ta)嚴重后果，具有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)，應(ying)以涉嫌安全生產犯罪案件進行(xing)移送(song)：
（一）造成死亡1人(ren)以上，或者重傷3人(ren)以上的；
（二）造(zao)成(cheng)直接經濟(ji)損失100萬(wan)元以上的(de)；
（三）造(zao)成其他嚴(yan)重(zhong)后果或者重(zhong)大安全事故的情形。
第五十(shi)九條 安(an)全(quan)技術機(ji)構出具的(de)安(an)全(quan)評估報(bao)告存在關鍵因素漏項、重(zhong)(zhong)大(da)危險(xian)源(yuan)辨識(shi)錯誤、對策措施建(jian)議不(bu)符(fu)等重(zhong)(zhong)大(da)疏漏，但尚未造成重(zhong)(zhong)大(da)損失的(de)，并處3萬元以下罰款(kuan)，列(lie)入(ru)滄州市(shi)(shi)安(an)全(quan)生產“黑(hei)名單”，不(bu)得(de)在我市(shi)(shi)繼續開展相關活(huo)動(dong)。相關從業(ye)人員實行行業(ye)從業(ye)禁入(ru)。
安全評價機構(gou)故(gu)意降低企(qi)(qi)業應達到(dao)的(de)(de)(de)(de)標準，出具(ju)虛假或嚴(yan)重失(shi)實的(de)(de)(de)(de)安全評估(gu)報告，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規提請發證機關吊銷相(xiang)應資質，沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得。違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得在十萬(wan)元以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得二(er)(er)倍(bei)以上(shang)(shang)五(wu)(wu)倍(bei)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款，沒(mei)有違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得或違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得不足(zu)十萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)，單(dan)處或并(bing)處十萬(wan)元以上(shang)(shang)二(er)(er)十萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款；對其(qi)直接負(fu)責的(de)(de)(de)(de)主管人員你(ni)和其(qi)他(ta)直接責任人員處二(er)(er)萬(wan)元以上(shang)(shang)五(wu)(wu)萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款；給他(ta)人造成損害(hai)的(de)(de)(de)(de)，與企(qi)(qi)業承擔連帶賠償(chang)責任；構(gou)成犯罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)照刑法(fa)(fa)有關規定追究刑事責任。
第六十條(tiao) 有關(guan)部(bu)門及(ji)其人員在履行(xing)安全(quan)生產監督管(guan)理職責過程中存(cun)在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xing)為，依(yi)照有關(guan)規(gui)定給予(yu)處理。
第六十一(yi)條 對(dui)(dui)化工企業重(zhong)大問題(ti)和非(fei)法(fa)違法(fa)案件實行(xing)(xing)掛牌督辦(ban)。凡(fan)在(zai)(zai)(zai)鄉（鎮(zhen)）行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)內存(cun)在(zai)(zai)(zai)非(fei)法(fa)生(sheng)產(chan)經營行(xing)(xing)為而未采取(qu)有效措施制止(zhi)的(de)(de)，視情節(jie)輕重(zhong)，對(dui)(dui)所(suo)在(zai)(zai)(zai)鄉（鎮(zhen)）政(zheng)(zheng)府(fu)主要負責(ze)(ze)人(ren)及(ji)有關責(ze)(ze)任人(ren)給(gei)(gei)予降級(ji)、撤(che)職(zhi)或(huo)者(zhe)開除(chu)公(gong)職(zhi)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)分(fen)；在(zai)(zai)(zai)縣(xian)(xian)級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)存(cun)在(zai)(zai)(zai)兩處(chu)或(huo)者(zhe)兩處(chu)以上非(fei)法(fa)生(sheng)產(chan)經營行(xing)(xing)為而未采取(qu)有效措施制止(zhi)的(de)(de)，視情節(jie)輕重(zhong)，對(dui)(dui)所(suo)在(zai)(zai)(zai)縣(xian)(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)主要負責(ze)(ze)人(ren)及(ji)有關責(ze)(ze)任人(ren)給(gei)(gei)予降級(ji)、撤(che)職(zhi)或(huo)者(zhe)開除(chu)公(gong)職(zhi)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)分(fen)；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究其(qi)刑事責(ze)(ze)任。
第六十二(er)條(tiao) 對瞞(man)報事(shi)故和因非法(fa)違法(fa)生(sheng)產經營建設等行為導致(zhi)發生(sheng)事(shi)故的(de)，實行提級調查，在嚴厲追究直接責任人責任的(de)同時，倒查并依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅追究相(xiang)關地方政府及有關部門的(de)責任。
第十二章 附(fu) 則
第六十三條 違反本辦法規(gui)定(ding)的行(xing)為，安(an)全生產(chan)法律、法規(gui)和規(gui)章已(yi)規(gui)定(ding)法律責任的，從其規(gui)定(ding)。
第六十(shi)四條 本辦法自(zi)公布(bu)之日(ri)起施(shi)行。